浅析行政许可法中的信赖保护原则

摘要：信赖保护原则以法典化形式确立为行政法的基本原则肇始于上世纪80年代的德国，此后为大陆法系国家所效仿。我国行政法学领域对信赖原则的研究起步较晚，但是随着我国经济腾飞、法制环境改善，信赖保护原则在行政法学领域的重要性显著提高，为此我们必须深入学习该项原则。在本文中，笔者将对行政许可法中的信赖保护原则的理论与适用做简单分析。

关键词：信赖保护原则；立法；规定

中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）11-0098-02

作者简介：刘岳（1984-），男，湖南湘潭人，湖南师范大学法学院，研究方向：憲法与行政法治。

1999年最高人民法院发布的《关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的司法解释》首次关注信赖保护原则。2003年《行政许可法》颁布，信赖保护原则首次被明确写入法律，这是信赖保护原则符合社会需求的结果。

一、信赖保护原则基本理论

德国有一个案例能够表明什么是信赖保护原则及其意义。这个案例如下：上世纪50年代的德国分民主德国与联邦德国，在民主德国住着一位寡妇，该寡妇在联邦德国民政局领导的劝说下，从民主德国搬到联邦德国，但是到达后却被告知她没有资格领取领导人承诺的抚恤金。事实上，联邦德国政府是按照法定资格对该寡妇做出的认定，但是该寡妇的权益却受到损害。此时出现的即是依法行政和信赖保护原则的冲突。

当前我国不同学者对于信赖保护原则的表述不一，但是该原则的基本含义是行政主体对于自己作出的行为和承诺应当履行，不得擅自改变，确需改变行政行为的，对于给行政管理相对人造成的损失承担责任。……