念好“放管服”三字经——武汉东湖高新区转变政府职能创新政务服务

新华社武汉5月22日电（记者陈俊）武汉东湖高新区是我国第二个国家自主创新示范区，有“中国光谷”之称。东湖高新区目前注册企业超过5万家，其中大多数是科技创新型企业。一边是“双创”时代的创新创业迅猛发展，一边是传统行政审批模式难以为继，如何念好“放管服”三字经？

为化解两者的矛盾，让政府职能由“行政管理”向“公共服务”转变，武汉东湖高新区专门成立高新区政务服务中心，推进行政审批制度改革，列清单、做减法，厘清权力家底，用“互联网＋政务”手段服务办事群众，致力打造行政审批改革和政务服务的“光谷样本”。

政务服务中心成立以前，企业向记者抱怨最多的是东湖高新区还存在审批互为前置、“以审代管”、搭车审批、重复提交审批要件等问题；缺乏标准化的审批程序、规范化的审批服务和模块化的电子审批系统，导致审批效率与市场活力矛盾较为突出。

政务服务中心成立后，首先对最初3496项行政权力和服务事项进行清理、合并后，形成132项审批权限；将对象消失、多年不发生的行政许可事项进行暂时“冻结”，仅保留86项行政许可类审批，精简率接近60%；并在湖北省范围内率先实现了非行政许可类审批事项的全面调整或取消。

“加快推进行政审批制度改革是化解高新区行政审批与公共服务面临的难题，营造一流创业创新政务环境的必然选择。”东湖高新区管委会常务副主任但长春说，在“互联网＋”时代，为企业办事也要具有互联网思维，让企业、群众体验至上。……