基本完成公司制改革

李总理强调：“要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。”

这意味央企层面还有8%左右的子公司需要改制，地方国企亦有10%左右的企业要啃硬骨頭。

翻查经济学类教科书，可以看到，公司制改革，就是在企业主体不变的条件下，转换企业机制，发挥产品优势，参与市场竞争，建立现代企业制度，走自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的市场经济。

国有企业的一大部分活力来自于灵活高效的市场化经营机制。建立现代企业制度，让企业经营更加规范，更加符合市场规律，是公司制改革的目標。

肖亚庆在3月9日的记者见面会上表示，要大力推进规范董事会建设，切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，加快形成权责对等、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。要着力深化企业三项制度改革，加快建立市场化选人用人机制，推进市场化选聘经理层、职业经理人和薪酬分配差异化改革，推行企业经理层成员任期制和契约化管理。

这基本概括了公司制改革的主体内容。

公司制改革在国企领域其实一直未曾停歇步伐。

截至2017年2月，央企各级子企业公司制改制面超过92%，省级国资委监管企业的改制面超过90%。全国国资监管系统的国有控股上市公司达到1082家。

董事会建设加快推进。截至2016年8月，建设规范董事会的试点央企达85家。大多数中央企业建立了外部董事占多数的规范董事会。

市场化选聘也在持续深化。央企中已经有宝武集团等采用市场化方式聘任了副总裁这样级别的管理人员。22个省级国资委市场化选聘了105名企业经理层人员。如川商集团有70%的中层、60%的员工，均为市场化选聘人员。

中央已经对公司制改革给出了时间表：今年将基本完成公司制改革。这意味央企层面还有8%左右的子公司需要改制，地方国企亦有10%左右的企业要啃硬骨头。

肖亚庆表示，“将在今年完成央企的公司制改革。”这一改革不仅包括子公司，也包括集团层面的公司制改革。央企大多体量大，层级多，公司制改革在央企集团层面尤其任重道远，是更难啃的骨头。

南方电网公司党组书记、董事长李庆奎在“两会”期间提出，要充分认识、把握“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，找准政府与市场在改革中的结合点，通过改革促进国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

有了这样的思想基础，集团层面的公司制改革也就有落实的可能性。