试析财政税务制度改革对企业财政管理的影响

陈海萍

摘 要：在我国财政税务制度改革的大背景下，对企业财政管理工作提出了新的要求，要求企业必须适应财政税务制度改革。本文对财政税务制度改革的一些基本情况進行了分析，特别是分析了对企业财政管理工作的影响，并有针对性地提出了一些对策。

关键词：财政税务制度 改革 企业 财政管理 影响

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）11（a）-081-02

改革开放是我国的一项基本国策，也是我国必须长期坚持的重要战略性举措。随着我国改革开放的持续深化，我国各方面的改革和创新加速推进，从财政税务制度来看，改革也取得了重要的成效，有力地促进了经济发展，而且也能够更有效的规避不利因素和各类风险。在我国财政税务制度改革的大背景下，我国企业必须适应财政税务制度改革的需要，积极探索财政管理工作的有效路径，否则就会受到极大的影响，甚至导致企业生产经营出现困境。但从当前我国一些企业财政管理的整体情况来看，由于财政税务制度改革的深化，一些企业对此没有给予高度重视，因而出现了一些不容忽视的问题，对企业经营与管理造成了不利影响，甚至有一些企业由于缺少对财政税务制度的深入研究，出现了违规和违法的问题，需要引起企业的高度重视，并且要采取更加积极有效的措施，既要落实好财政税务制度改革，也要使其更好地促进企业发展。

1 财政税务制度改革对企业财政管理的不利影响分析

财政税务制度改革的加速推进，使我国财政税务制度发生了深刻的变化，特别是新会计准则以及营业税改增值税的“全覆盖”，使我国财政税务制度更具有科学性和规范化，为我国经济发展创造了有利的制度环境。但不可否认的是，当前我国有一些企业在这方面还存在模糊认识，还没有对自身的财政管理体系进行深入地研究和分析，导致财政税务制度改革对企业造成了很多不利的影响，突出表现在以下三个方面。

一是企业财政管理制度不够适应。在社会主义市场经济环境下，尽管企业已经成为市场主体，但企业与政府紧密相关。我国在制定财政税务制度的过程中也会征求企业的意见和建议，使改革更具有科学性，因而我国财政税务制度改革总体上是好的。但我国一些企业在落实财政税务制度改革的过程中，没有对其进行深入的研究和分析，甚至一些企业特别是民营中小企业经营者，对财政税务制度改革的具体内容以及主要环节都不知晓，因而出现了不能适应的现象。比如某民营中小企业经营者尽管已经知道财政税务制度改革，但在具体的落实过程中，由于其本身发展就不够规划，导致很多方面都出现了问题，根本不适应我国财政税务制度改革的实际情况。

二是企业税务支出出现上升态势。宏观调控是国家的重要职责，为了能够使我国经济发展取得更好的成效，国家会对财政税务制度不断进行完善。在新一轮财政税务制度改革下，营业税改增值税已经全面展开，主要是为了解决企业的负担，使企业能够更好的发展。但不可否认，我国一些行业在营业税改增值税的情况下，由于自身经营与管理以及其他方面的原因，出现了税务支出上升的现象。目前我国很多服务业企业仍然对营业税改增值税缺乏必要而深刻的认识，对营业税改增值税政策缺乏深入的研究，导致一些服务业企业特别是中小服务业企业在这方面还不适应，需要引起高度重视。比如某服务业企业在营业税改增值税之后，由于缺乏对税收政策的研究，不仅没有降低纳税额，反而比过去提高。

三是企业财税人员素质受到制约。人是生产中最活跃的因素，对于我国财政税务制度改革来说，要求企业必须适应，因而必须有一大批高素质的财政管理人员作为支撑。在财政税务制度改革的大背景下，由于财政税务制度发生了重大变化，导致一些企业的财税人员的能力和素质不适应，制约了企业财政管理工作。比如当前有很多企业的财政管理人员虽然也属于专业人员，但缺乏对财政税务制度改革的深入研究和学习，在具体的操作过程中不能严格按照财政税务制度展开，甚至存在敷衍塞责的现象，给企业造成了不利的影响。这就需要企业高度重视财政管理人员素质的提升，既要加强教育和培训工作，又要引进一批高素质的财政管理人才，更可以借助第三方机构以及财政管理专业人才为企业提供辅助，确保企业财政管理工作能够适应新形势和新任务。

2 财政税务制度改革背景下企业财政管理存在的问题

在财政税务制度改革的背景下，我国很多企业都已经行动起来，高度重视自身财政管理工作的改革和创新，并且与财政税务制度改革进行对接，但仍然有一些企业在这方面没有采取更加积极有效的措施，导致企业财政管理工作出现了这样那样的问题。

一是财政管理缺乏足够重视。在财政税务制度改革加速推进的大背景下，企业只有高度重视财政管理工作，才能使其更加适应新的财政税务制度，否则不可能取得实实在在的成效，甚至还会阻碍企业的发展。但当前有很多中小民营企业在这方面没有引起高度重视，认为财政税务制度改革没有什么影响，只要按照要求开展财政管理工作就可以，根本不需要进行深入的研究。由于这种思想的存在，导致一些中小民营企业财政管理工作不够规范，制约了其发展，比如某中小民营企业由于发展规模不断扩大，准备上市融资，但其财政管理工作不够规范，根本无法上市，特别是按照新的财政税务制度的要求，还存在很多问题和不足，甚至暴露出很多隐性问题。

二是财政管理体系不够完善。当前我国有很多企业在这方面比较薄弱，特别是由于财政税务制度改革涉及到方方面面，只有狠抓财政管理工作的全面性和系统性，才能使财政管理工作得到加强，否则就会出现问题。我国很多企业财政管理体系仍然不够完善，比如一些企业没有将财政管理工作纳入到企业管理战略当中，财政管理工作只是一个“点”，没有扩大到“面”。除了财政部门之外，其他部门根本不参与财政管理工作，这就使财政管理工作缺乏全面性，财政管理委员会、财政管理工作联席会议制度等都没有建立，管理体系的欠缺使其更加不适应财政税务制度改革。

三是财政管理模式比较落后。在财政税务制度改革的背景下，我国一些企业的财政管理模式不适应发展需要，创新性不足，导致企业财政管理工作出现问题。比如在我国科技信息化快速发展的大背景下，“互联网+财政管理”已经成为一种发展趋势，但我国很多企业对此没有给予高度重视，财政管理工作的信息化建设水平较低，导致财政管理工作“管”的多、“理”的少，不利于财政管理工作的深入开展。再比如当前我国一些企业财政管理工作仍然采取传统的方法进行，现代财政管理模式没有得到有效的应用，会计电算化基础比较薄弱、效果不佳，不适应财政税务制度改革的需要。

3 财政税务制度改革背景下加强企业财政管理的措施

一是高度重视企业财政管理工作。我国财政税务制度改革从根本上来说有利于企业发展，因而企业在开展财政管理工作的过程中，一定要给予更加高度的重视，要将财政管理工作纳入到企业发展战略当中，加强财政管理工作的改革和创新，实现财政管理工作的科学化。比如企业在开展财政管理工作的过程中，一定要高度重视自身发展理念的创新，要将税务筹划作为重中之重，充分利用国家的财政税务政策，使企业财政管理工作取得更好的、实实在在的成效。再比如企业特别是中小民营企业一定要对财政管理规范化建设给予高度重视，加强财政管理工作的投入力度，按照新财政税务制度的要求，既要加强组织领导，更要配强财政管理人员，为更好的开展财政管理工作奠定坚实基础。

二是着力完善企业财政管理体系。健全和完善的财政管理体系，是确保企业财政管理工作深入开展并取得实效的重要保障，因而在财政税务制度改革的大背景下，企业更要高度重视财政管理体系建设。这就需要企业在开展财政管理工作的过程中，要从财政税务制度改革的实际情况出发，结合企业自身财政管理工作的具体情况，大力加强财政管理体系建设，重中之重的就是要成立专门的组织机构，负责企业财政管理工作，使财政管理工作具有系统性；完善企业财政管理体系，还要求企业建立“价值链”财政管理体系，将财政管理工作与企业整体生产、经营、管理等方方面面结合起来，相关部门负责人都要参与到财政管理工作中来，进而使财政管理工作形成强大合力，推动财政管理工作的系统化建设，这一点一定要引起企业的高度重视，并且在落实新财政税务制度的过程中实践和探索。

三是积极创新企业财政管理模式。科学的财政管理模式，有助于企业财政管理工作效率以及质量的提升。这就需要企业适应新财政税务制度，将“管”与“理”紧密结合起来，并且更加倾向于“理”，使财政管理工作能够发挥更大的作用。在具体的财政管理方面，要结合我国信息化快速发展的趋势，大力发展“互联网+财政管理”模式，加大财政管理信息化建设方面的投入力度，引起复合型人才，通过大数据技术的应用，使财政管理工作在“管”好的基础上，切实发挥咨询、决策、筹划等方方面面的积极作用。总之，在财政税务制度改革的大背景下，企业一定要从自身实际出发，积极探索有利于财政管理工作规范化、效能化建设的创新性模式，只要有利于促进财政管理工作，都要大胆的尝试，同时还应当借助第三方力量完善财政管理模式。

综上所述，在我国财政税务制度改革加速推进的背景下，我国财政税务制度呈现出良好的发展态势，不仅有利于保障经济发展，而且也有利于为企业提供更好的财政管理环境。对于企业来说，尽管财政税务制度改革有利于企业发展，但也存在一些不利影响，需要企业对此进行深入的研究和分析，找出自身财政管理工作存在的突出问题，针对破解财政管理制度足够重视、财政管理体系不够完善、财政管理模式比较落后的突出问题，制定更加具有针对性和科学性的财政管理措施，重点要在高度重视企业财政管理工作、着力完善企业财政管理体系、积极创新企业财政管理模式等诸多方面取得突破，使企业更加适应我国的财政稅务制度改革，为企业科学、健康和持续发展奠定基础。

参考文献

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[2] 张学杰.试析财政税务制度改革对企业财政管理的影响[J].现代商业，2015（21）.

[3] 李怡晨.论财政税务制度变革对企业财政管理中的影响[J].时代金融，2016（29）.