“一带一路”背景下陕西文化产业布局研究

张小可

摘 要：本文主要针对“一带一路”背景下陕西文化产业布局展开研究，对“一带一路”内涵进行简要解读，并在此基础上简要分析陕西省文化产业发展现状，针对“一带一路”背景下的陕西文化产业布局提出两点具体建议。

关键词：“一带一路” 陕西 文化产业布局

中图分类号：F069 文献标识码：A 文章編号：2096-0298（2017）10（b）-136-02

中国共产党在党的十八大报告中明确提出：在未来应对文化建设予以持续关注，应将其作为中国特色社会主义事业建设中“五位一体”总布局的重要内容，应将文化建设作为全面建成小康社会的重要内容。与此同时，中国共产党还在党的十八届三中全会上明确提出：在未来需不断深化文化体制改革。除此之外，十八届五中全会还指出：未来我们将持续不断的推动文化产业的结构优化及结构升级，为建设社会主义文化强国服务。众所周知，对一个国家和民族而言，文化产业无疑是其灵魂，要想切实建设文化强国必须依赖于文化产业的发展。在“一带一路”的战略背景下，我国的文化产业无疑会面临很多发展机遇。我们可以借助“一带一路”的发展契机，有的放矢的推动传统文化产业升级，积极做好文化产业的布局工作。陕西省是丝绸之路经济带的起始点，同时也是文化资源大省，有很多优秀的文化产业，本文主要针对“一带一路”背景下的陕西文化产业布局展开研究。

1 “一带一路”的内涵解读

2013年9至10月期间，国家主席习近平同志在对中亚与东南亚地区国家进行国事访问期间，相继提出“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的伟大战略构想，该战略构想俗称“一带一路”。如今，在国际社会上，“一带一路”俨然已发展成为政治界和经济界普遍关注的热点话题。可以说，“一带一路”战略的提出对文化、经济以及政治发展等诸多方面均具有极强的影响意义。2015年春，中国商务部、中国外交部以及中国国家发改委共同发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上“丝绸之路”的愿景与行动》，文件对“一带一路”实施的具体战略及路径进行了明确。从本质上理解，“一带一路”的核心无疑是互联互通。“一带一路”战略的提出有利于：加强政策沟通，打造政治互信；深化经济融合，寻求经济增长；减少文化折扣，促进文化交融。其中，“一带一路”战略对文化的影响无疑极为深远。它可以助力文化产业“走出去”，利于整合文化产业资源要素，利于推进文化产业区域协作，利于充实文化产品内容。与此同时，“一带一路”对文化产业的布局也起到了积极推动作用。

2 陕西省文化产业发展现状简析

经过多年发展，陕西省在文化产业发展方面也已取得一定成就。现将陕西省文化产业发展基本现状简要阐述如下。

2.1 陕西省文化资源存量现状

陕西省发展文化产业其条件可谓是得天独厚的。陕西省具有积淀深厚的优秀历史文化，其文物景点不仅点多而且面广，旅游资源也极为丰富。从全国范围内审视，陕西无疑为中国文化的重要发祥地。陕西主要文化内容包括：（1）黄土高原文化；（2）陕南渔猎文化等；（3）关中平原文化。除此之外，关中周秦汉唐建等均不同程度上遗留有较为丰富的地上地下历史文化。在对陕西省文化进行研究的过程中还发现，红色旅游文化、地方戏曲剧种以及优秀的历史人文景观、自然文化景观等，均让陕西文化有别于其他地区的文化。可以说，陕西省文化资源存量是极为可观的。发展到目前为止，陕西省相关文化产业已颇具规模与实力，具体包括：第一，新闻；第二，互联网；第三，体育；第四，演出；第五，娱乐；第六，出版；第七，文化；第八，广电；第九，新闻等。除此之外，如下集团公司的建立和发展也为陕西省文化产业的发展做出了积极贡献：首先，陕西旅游集团；其次，陕西广电网络公司；最后，陕西高校后勤集团等。陕西省文化产业发展具有强有力的后续推动力，并具有极为旺盛的市场需求。

2.2 陕西省文化人才的培养现状

为促进陕西省文化人才的培养与发展，陕西省政府从十几年前便着手实施“四个一批”工程，为陕西省培养了大量优秀文化人才。如今，在这些文化人才中已然有七十多人走向了文化产业发展的领导工作岗位。具体分布在以下文化领域：（1）文化产业经营管理领域；（2）艺术领域；（3）文化理论行业；（4）出版领域；（5）新闻领域等。为更好促进陕西省文化产业的发展，为陕西省文化产业发展培养出更多优秀人才，2010年底陕西省文化厅特与长安大学共同构建“陕西省文化产业人才培训基地”。该文化产业人才培训基地的建设为陕西省文化产业的发展做出了积极贡献。除此之外，为切实促进陕西省文化产业的大发展，陕西省政府多年来先后多次组织实施文化建设的“八大工程”。“八大工程”的建设与发展过程中，同样为陕西省文化产业发展培养出很多优秀文化领军人才。在文化人才的培养方面，陕西省政府重点关注以下几个方面：第一，加强文化人才的职业道德教育；第二，培养出更多优秀基层文化人才；第三，培养出更多高素质优秀文化人才。

2.3 陕西省文化产业技术进步现状

事实上，陕西省不仅拥有极为丰富的文化资源，更拥有较为丰富的科技资源。例如，2012年5月中旬，西安市成为全国首批“国家级文化和科技融合示范基地”。此后，陕西省政府专门从财政中拨款两千万元人民币用于支持文化产业的科技发展。陕西省在文化产业科技发展方面主要遵循以下基本原则：（1）集群化发展；（2）园区化承载；（3）大项目带动；（4）大集团引领。文化产业技术研发主要集中于以下领域：第一，网络媒体；第二，动漫；第三，创意；第四，数字等。于此同时，陕西省政府还先后确立了一大批重大文化产业科技创新项目，其对陕西省文化产业的发展无疑起到了重要拉动效应和示范效应。除此之外，陕西省政府还积极鼓励和扶持一些具有良好条件的园区企业有的放矢的构建文化科技工程与实验中心。其目的主要是切实加强文化产业发展共性技术、关键技术以及核心技术的攻关工作，切实增强陕西省文化产业的核心竞争力，有的放矢的推动陕西省文化产业的集群化发展。

2.4 陕西省文化产业发展的政策现状

在《陕西省文化产业发展纲要》与《文化产业振兴计划》的引领下，陕西省政府于2010年初便制定和颁布了《关于金融支持陕西文化产业做大做强的指导意见》。该《意见》的提出有效促进了陕西省文化产业的发展与进步。至此之后，经过三年多的发展，陕西省政府又有的放矢的制定和颁布了《陕西省人民政府关于实施项目带动战略促进文化产业发展的意见》。该意见涉及内容较多，从多个方面提出措施，其目的同样为促进陕西省文化产业的可持续、健康、长远发展。该意见不仅具有一定的含金量，同时对陕西省文化产业的发展亦具有一定的引导性，具有极强的现实操作意义。例如，该意见在文化产业融资方面，强调应对现有的文化资金进行有机整合，应设立专项资金用于支持陕西省文化产业项目发展。除此之外，意见还提出：应积极采取以下方式支持陕西省文化产业项目的建设与发展：（1）资本金注入；（2）贷款贴息；（3）奖励等。

3 “一带一路”背景下陕西文化产业布局建议

由上论述我们不难看出，如今陕西省在文化产业发展方面已取得一定成就。陕西省具有丰富文化资源存量，具有大量优秀文化人才，具有一定的文化产业发展的技术支持，更为此制定和颁布了一系列政策。為更好促进陕西省文化产业的发展，在一带一路的大背景下，在未来陕西省文化产业的布局方面应切实做好以下两个方面。

3.1 陕西省应积极建立和完善相关政策

在“一带一路”大背景下，要想切实推进陕西省文化产业的布局与发展，应在行政管理政策的完善方面多下功夫。应制定成立领导协调机构的政策，制定规范文化产业单位和聚集区建设的政策，制定加快推进文化行业协会建设的政策。在此基础上，还应切实完善行政管理配套政策。应制定加强规划与战略定位的政策，制定建立文化产业统计评估体系的政策，制定积极发挥媒体宣传和舆论导向作用的政策。在文化产业结构优化政策制定方面，需构建产业集群政策，具体包括：（1）构建陕西省动漫游戏产业集群的政策；（2）构建陕西省出版传媒产业集群的政策；（3）构建陕西省广告、演出产业区集群的政策。在文化产业的规划政策完善方面，应制定建立科学合理的发展规划的政策，制定完善区域文化产业布局的政策，制定规范区域合作的规定政策。在文化产业市场要素的政策方面，应具体做好以下几点：首先，应完善文化创意产业项目及人才引进政策。具体包括：制定积极优惠的文化项目引进的政策；制定完善高端人才引进的政策。其次，完善文化产业对外开放合作政策。具体包括：第一，制定建立文化产品交易和出口体系的政策；第二，制定利用各种渠道对外展示资源魅力的政策；第三，制定打造国际名牌产品的激励政策。待相关政策建立并完善之后，陕西省文化产业必然会在“一带一路”的大背景下得到更好地发展，陕西省文化产业亦会得到更好布局。

3.2 陕西省应做好文化产业的具体布局

陕西省发展文化产业主要具有以下几个方面的优势：（1）人才优势；（2）资源优势；（3）市场优势；（4）文化优势；（5）地理位置优势。在“一带一路”大背景下，为切实发挥好上述优势，更好促进陕西省文化产业的布局与发展，陕西省应切实做好以下几个方面：首先根据市场需求，建设各类满足城市发展需要的主题公园；其次进行产业扩张，培育新的文化产品品牌；再次开展多渠道合作，打开文化产业开放发展新局面；最后结合传统产业，实现文化产业的创新发展。除此之外，还应积极做好以下几点：第一，深化文化体制改革，解放落后观念；第二，建立文化资源数据库，明确开发重点；第三，增强创新型的文化能力；第四，以文化产业园为龙头，形成产业集群效应；第五，结合不同的文化产品服务对象，有针对性地进行开发；第六，文化资源开发与打造特色街区相结合；第七，构建多元化的文化产业投融资体系；第八，培养文化人才，成立专业指导机构。

4 结语

总而言之，在一带一路的战略背景下，我国的文化产业无疑会面临很多发展机遇。陕西省可借助一带一路的发展契机，有的放矢的推动传统文化产业升级，积极做好文化产业的布局工作。待文化产业布局进一步完成后，陕西省文化产业必然会在一带一路的伟大战略引领下得到更好发展。

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