企业固定资产清查与管理工作

李玉峰

摘 要：固定资产的管理活动对于企业的生存和发展具有重要的意义。本文将电力企业固定资产的清查与管理工作作为具体的研究对象，通过进一步研究分析得出相关结论，以推动企业的发展与壮大。

关键词：电力企业 固定资产 清查与管理

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）06（c）-104-02

固定资产的管理作为企业发展的重要组成部分，对于企业的生存与发展具有重要意义。相关电力企业要想进一步实现企业自身的发展与壮大，必须不断地加强固定资产的清查与管理工作。

1 固定资产管理的重要性

固定资产对于电力企业而言，在其生存以及发展的过程当中具有重要的意义。从行业发展态势分析，新一轮电力体制改革正在走向核心区，继2015年国家发布电力体制改革行动方案和6个配套文件后，2016年又相继出台扩大输配电价改革试点、输配电定价成本监审等文件，输配电价改革试点扩大至包括陕西省在内的18个省级电网和1个区域电网，增量配电网改革试点覆盖全国，电力市场成为各方资本和社会大众关注的焦点。电网企业盈利模式将发生根本性变化，电力企业已经进入第一个监管年，如何在深化改革的过程中，实现与新的电力体制良性对接，是当前必须认真对待的问题。《输配电定价成本监审办法（试行）》第六条输配电定价成本包括折旧费和运行维护费。第七条折旧费指按与输配电服务相关的固定资产原值和一定折旧率计提的费用。从中可以看出，折旧费将是电力企业盈利模式的重要来源，加强对于企业固定资产的管理对于企业能够进一步巩固生存发展的基石，努力实现企业的发展创新。固定资产的价值高，数量巨大，对于企业的发展而言是企业发展壮大的重要保障。同时固定资产也是衡量一个企业自身实力的重要指标，固定资产的价值越高，则企业的价值就越大。通过对固定资产有效合理地管理能够进一步实现企业的发展壮大，对于电力企业的创新而言同样也具有重要的意义。

电力企业在运行发展的同时要注意到固定资产对于企业发展的重要意义，理清固定资产管理的方案，明确企业发展的目标，在这些基础之上进一步实现企业的发展壮大。明确电力企业固定资产清查与管理工作的重要性，树立企业发展的目标，不断地发展积极创新，进一步实现固定资产的积累，推动企业的发展迈向新的高度。

2 现阶段有关电力企业在固定资产清查与管理中存在的问题

2.1 有关的账目与实际情况不符

长期以来由于电力企业重营销、生产管理，轻财务管理，对公司资产管理重视程度不够，仅靠财务部门力量薄弱。在账目核算方面，缺少业务部门配合，导致有关电力企业账目与实际的操作不符合。然而进行良好有效的固定资产管理的前提是进行有效的会计核算，缺乏有效的、准确的会计核算不利于电力企业固定资产的管理。固定资产增加主要有3个途径分别为新购入资产、在建工程转入、接受捐赠或者调入资产。通过分析得出导致固定资产账面与实际不符的原因主要有三个：（1）在直接购入资产方面，部分资产特别是办公设备，财务入账时，只考虑资产的价值入账，而对实物没有进行必要的监督管理，导致实物资产监管空白，没有具体的实物保管人，实物资产最后与财务脱节，造成账实不符。（2）在建工程转入固定资产，这是电力企业最主要的资产来源，在建工程主要有新建工程和技術改造工程两大类。目前存在的问题是，对已经完工的在建工程和技改项目不能及时竣工决算转入固定资产，尤其是更新改造工程，财务和业务部门只考虑到技改新增加的资产，而对拆除下来的资产，业务部门由于资产报废需要上级部门审批，手续多，时间长，而不予考虑，财务没有经审批的资产报废文件，而没有同步进行资产核销的账务处理，导致电力资产账实不符，电力资产虚增。导致资产计提折旧不实，成本计量不准。（3）对接收捐赠的资产不及时办理入账手续，导致工作目标没有达到，会计核算不准确。

2.2 缺乏行之有效的管理方式

对于电力企业固定资产清查与管理当中缺乏行之有效的管理方式，进一步导致了电力企业在固定资产清查与管理上出现了许多问题。随着经济快速发展，企业同样也得到了快速发展。但是在企业快速发展的同时忽视了对于固定资产的管理，进一步导致了有关固定资产管理与实际情况存在差异，这些活动进一步导致了有关部门人员在统计核算方面的难度增大，使电力企业的固定资产管理与清算活动难度增加。

同时针对于个别的企业而言，缺少对新鲜管理思想理念的吸收，依旧固守成规选择旧有的方式进行管理。这些进一步阻碍了企业的进步与创新，不利于电力企业的发展与进步，并且为固定资产的管理与清算工作造成了阻碍。

2.3 对于废弃的固定资产处理不当

电力企业是一个耗材能力很强的企业，在生产运行的过程当中会产生很多废弃的固定资产。长期以来，对这些废弃的固定资产处理有关部门缺少有效的管理方式，进一步造成了资源的浪费。出现闲置资产的原因主要有两个：（1）科技进步快，导致固定资产无形损坏进而闲置，尤其是电子设备的更新换代；（2）违规途径方面导致的闲置，这些主要体现在不考虑具体的生产需求，添加对企业发展无实际作用的物件。这些固定资产对于企业发展而言没有实际的效益，同时占用了大量的资金影响了企业的正常运转。

3 固定资产管理与清查方面的具体措施

首先，制定完善的固定资产清查制度，建立行之有效的内控制度，根据《省级电网输配电定价办法》，有效资产将是确定输配电价水平、核定输配电成本的基础。资产清查以“摸清存量，管好增量”为目标，资产清查工作总体思路为“以资产目录为纲”，“以实物台账为基础”，“以现场实物为准”，遵循“先实物，后价值”的原则，按照统一的方案、统一的方法和流程、统一的数据模板和质量要求进行，企业成立资产清查领导小组和专业小组。办公室、生技部、营销部、基建部、财务部等相关部门组成专业小组成员。业务部门负责现场实物与设备（实物）台账的核对，并根据核对情况，完善实物台账。

其次，加强在建工程转入固定资产时间点、程序等账务处理，对新建电网工程，可根据《企业会计准则》规定在建工程结转固定资产的时点为在建工程达到预定可使用状态，尚未办理竣工决算的，应当自达到预定可使用状态之日起，根据工程预算金额暂估入账转入固定资产，并于次月起计提折旧。为了便于实际界定，因此在实际工作中，要求基建业务部门人员在工程实际完工后编制“工程竣工验收表”，并在签字审核后转交财务部门，财务部门依据该“工程竣工验收表”作为在建工程暂估转入固定资产标准，编制财务决算转增固定资产并提相关折旧。待办理竣工决算手续后再调整原来的暂估价值，但不需要调整原已计提的折旧额；对于更新改造，仅仅是原增产进行增加，且该增加部分适可分离资产，则账务处理与在建工程相同，单独建立在建工程更改项目，完工后直接转增资产就可以了。而对于更改工程要对原资产进行部分拆除，更换时，依据《企业会计准则第4号—固定资产》及其《应用指南》规定：“固定资产的更新改造等后续支出，满足本准则第四条规定确认条件的，应当计入固定资产成本，如有被替换部分，应扣除其账面价值。”对电网线路等拆除其中一部分进行改造，改造期间其余部分还可继续使用的，更新改造项目可以采用单独计量法或者合并计量法，这样可以避免将替换部分的成本和被替换部分的成本同时计入固定资产成本，导致固定资产成本虚高。

最后，要加强对部分闲置固定资产的管理活动，努力提升这部分资产的利用效率，盘活这部分资产，实现企业效益的最大化。电力企业在管理过程中要不断地提升对于这些固定资产的管理运营能力，最大限度地推动资金的回收与利用工作。还要尽快更新相关的企业管理系统，积极引进先进的管理方案，用先进有效的管理方案推动企业的发展，不断提升企业的运行效率，实现效益的最大化，不断降低风险，提升固定资产的价值，增强企业竞争力。

4 結语

总而言之，电力企业的固定资产清查与管理是一个长期的过程，有关的部门及个人要把握电力企业的发展规律，结合电力体制改革和输配电价格改革，制定完善的固定资产管理制度和内控制度等相关制度，积极学习先进的管理技术，更新固定资产的管理方法促使固定资产的利用效率得到有效提升，进一步推动企业的发展，增加经济效益，带动整个电力行业的进步与创新。

参考文献

[1] 李根臣.电网企业固定资产管理研究[D].华北电力大学（北京），2007.

[2] 焦敏.供电企业固定资产全寿命周期管理研究——以山东电力集团公司为例[D].山东大学，2013.