当前我国天然橡胶产业发展面临的挑战及其对策

徐竹

摘 要：由于受到国际竞争和地域的影响，我国橡胶产业在近几年呈现低迷状态。鉴于这个现状，本文着重分析了我国天然橡胶产业存在的主要问题及其原因，并提出了几点应对策略，以供参考。

关键词：天然橡胶 挑战 发展

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）06（c）-161-02

众所周知，橡胶与钢铁、煤炭、石油并列为我国的四大工业原料，可见橡胶产业在我国经济产业中的地位相当重要。天然橡胶种植在我国也有近百年的历史，给我国国民经济的建设和发展以及社会进步做出了巨大贡献。橡胶是四大工业原料中唯一的一种可再生资源，但同时又是全球典型的约束性资源（全球适宜种植天然橡胶的土地不足三亿亩），是高、精、尖技术产品不可缺少的材料之一。天然橡胶同时又是我国国民经济的基础产业和必备物资，在国际上也具有举足轻重的作用，在政治上，经常用禁运天然橡胶的办法来对敌国进行制裁。另外，我国天然橡胶的种植大多都是集中在少数民族集中的云南和海南、广西等经济欠发达地区。天然橡胶产业的发展的大大改善了当地少数民族的生活条件，同时还绿化了荒山，改善了生态环境，提高了社会效益和经济效益。但是，近几年，我国的天然橡胶产业在发展的过程中遇到国际和国内的许多问题，凸显出种种发展瓶颈，下面本文就对此进行分析研究。

1 当前我国天然橡胶产业存在的主要问题

1.1 形式严峻，市场低迷

自2011年全球以及中国经济减速以来，天然橡胶供需格局出现逆转，由供不应求转为供过于求。根据国际橡胶组织IRSG公布的数据，天然橡胶已从2010年35.6万吨的供应缺口变成2015年的供应过剩12.8万吨。再加上全球经济增长缓慢，天然橡胶的价格一直在成本线徘徊，截止到2015年底，进口天然橡胶在中国的售价已低至1140美元/t左右，国内胶水价格跌破9.0元/公斤。2016年天 然橡胶虽然在第四季度筑底反弹，但纵观全年，全球平均价格依然在1200美金/t至1500美金/t之间波动。各大主产国胶农收入逐年大幅缩水，一些需要雇佣劳工割胶的大园主更是长期入不敷出。我国的有些胶农失去了信心，甚至废弃了橡胶生产，这对于我国天然橡胶产业是一个很大的打击，天然橡胶产业作为国家重要的战略发展项目必须引起高度重视。

1.2 种植生产增速放缓，弃割弃管现象凸显

由于我国天然橡胶产业的市场形势低迷，我国大部分胶农种植积极性受到了严重打击。同时胶农们也面临着很大的经济压力，因为橡胶种植收入是他们主要的生活来源，而如今部分天然橡胶生产者却难以维持简单的再生产，甚至在部分天然橡胶种植区出现了弃管、弃割甚至毁胶改种的严重现象，我国应该感受到橡胶产业所带来的强烈危机感和紧迫感，积极扭转这种局面。

1.3 产业扶持政策不完善

天然橡胶产业是一项投资比较大占地面积比较广的产业，自橡胶产业在我国开始发展，就一直受到我国政府的扶持，国家的财政投入主要包括农垦基建拨款投资、农产品免税政策、天然橡胶良种补贴、天然橡胶林业补贴、天然橡胶标准化抚育技术补贴等，但我国天然橡胶产业在20世纪末一直在持续发展，由于社会经济的迅速发展，生产资料和劳动成本不断增加，国家的扶持力度也相当有限。

2 导致天然橡胶产业问题的原因分析

2.1 主要外部原因

2.1.1 国际经济形式的影响

由于在十几年前世界橡胶产业蓬勃发展，天然橡胶的价格持续上升，全球天然橡胶的种植面积不断增加，从而导致今天天然橡胶的种植面积、产量的增速远远超过了其消费增度，全球普遍出现了天然橡胶供大于求的现象，并且导致价格的大幅下跌。

2.1.2 进出口贸易的冲击

中国作为全球最大的天然橡胶消费国，供应长期依赖进口。而主产国泰国、印尼、越南、马来西亚等国家的人力、种植成本远低于我国，天胶亩产量又明显高于我国。一低一高，使得进口天胶价格有较大优势。长期以来，我国只有靠关税壁垒来保护国内胶农利益。然而东盟关税协定签订后，2009年至今，复合胶和混合胶两种零关税产品，由于价格优势及人民币结算模式，相继成为天胶市场的搅局者。国产胶价格一直饱受其打压，在熊市行情下，国内割胶工收入更是断崖式下跌，艰难生存。

2.2 主要内部原因

我国天然橡胶的种植除了受气候环境因素的影響外，随着社会经济的迅速发展，我国的劳动力成本也相应上升，再加上我国天然橡胶种植产业的机械化程度不高，因此造成了我国天然橡胶的成本价格在不断提高。

3 我国天然橡胶产业的应对发展策略

3.1 加强价格宏观调控

价格是天然橡胶产业中的重要组成要素，价格的高低直接影响到经济效益的高低。在当今天然橡胶产业形式严峻的新形势下，必须发挥国家的宏观调控政策，加强调控力度，稳定胶农心态，提高其种植的积极性。首先要研究建立天然橡胶的目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者；其次是完善天然橡胶贸易保护政策，严格执行复合橡胶国家标准，完善天然橡胶进出口关税调控机制，严厉打击走私进口，维护国家利益和市场秩序。

3.2 内部调整，挖掘潜能

首先要合理调整我国天然橡胶企业的管理机制，推行“专管、专磨、专割、专收、专运”管理，缓解胶工短缺问题；其次是对低产胶园进行科学合理有效的优化改造，提高其经济效益；另外是延长割胶周期，使其轮换产胶，停产养树。针对当前全球天然橡胶供大于求的局面，国内外橡胶产区都在想尽办法控制天然橡胶产量。

3.3 坚持科学种植橡胶，促进产业升级

针对我国当前天然橡胶产业面临的新形势，在科学种植天然橡胶方面建议以下几点：一是要在各个天然橡胶生产区大力推行技术标准的执行，严格规范生产流程，加大生产过程中的技术监督力度，节约生产成本，提高经济效益。二是加大科学技术的应用力度，运用新技术，开拓创新。以各个主要研究机构为支撑，增强天然橡胶的科技创新能力。三是加强天然橡胶市场流通体系建设，提高对各种有利资源的宏观可控性。四是建立健全科学的合作机制，大力提升生产组织化水平，推动天然橡胶产业进入良性持续发展轨道。

4 结语

我国天然橡胶在近百年的发展历程中，取得了丰硕的成果和巨大的成就，在当前国际形式非常复杂的新形势下，我们一定要保持积极的发展态势，坚持并创新天然橡胶在中国的发展之路，确保天然橡胶在中国持续稳定地发展下去，为我国的国民经济建设和发展再创佳绩。尽管我国橡胶产业还处在发展瓶颈时期，但我们只要充分了解国际橡胶产业的发展趋势，认真研究世界各国天然橡胶的发展特性和规律，知己知彼，建立和完善自己的科学发展管理模式和经营手段，开拓创新，整合资源，挖掘潜力，为我国天然橡胶产业开辟出一条光明的道路。

参考文献

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