高校平安校园建设的调查与对策研究

张善红+王宝堂+刘学会+房喜峰

摘要： 平安校园是校园及周边地区的一种和谐稳定状态。本研究针对高校平安校园建设存在的问题设计调查问卷，分析并提出制定完善规章制度、加强安全保卫队伍建设、提高大学生自身安全防范意识，创新辅导员队伍建设等方面建立高校平安校园长效机制。

Abstract： Safe campus is a state of harmony and stability of the campus and the surrounding area. This study aimed at the problems existing in the university campus safety construction design questionnaire， analysis and put forward to set up perfect rules and regulations， strengthening the construction of the security team， to improve college students' own safety awareness and innovative counselor team construction， to establish long-term effective mechanism of safe campus of colleges and universities.

關键词： 高校；平安校园；对策

Key words： colleges and universities；campus safety；countermeasures

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）18-0237-03

0 引言

“平安校园”指的是校园及周边地区的一种和谐稳定状态[1]。推进平安校园建设是维护校园和谐、社会稳定和政治安全的一项基础性工作，是推进高校科学发展，提高人才培养质量的根本保证。为进一步丰富平安校园建设的理论，为高校建设平安校园提供经验、为教育相关部门提供制定相关政策打下一个良好的基础。本文针对高校平安校园建设存在的问题设计调查问卷，分析并提出建立高校平安校园长效机制的对策。

1 调查对象和研究方法

问卷调查内容：高校校园安全环境、校园安全保卫工作、学生安全防范意识、大学生日常安全教育活动、校园突发事件等。研究以问卷调查为主，同时为增强调查问卷的可信度，采取个别访谈的方法。

调查对象为S大学各学院不同年级学生。样本涵盖理、工、文以及艺术类等各专业学生。共发放调查问卷800份，回收798份，有效问卷795份，回收率为99%，有效率为96%。男生、女生分别占34%、66%。大一、大二、大三、大四分别占15.6%、32.5%、30.7%、12.8%。为增强调查问卷的可信度，研究还抽查了25名学生干部、24名普通学生，30名辅导员，30名普通教师，以弥补调查问卷的不足。

2 调查统计与结果分析

2.1 对高校校园安全环境的评价

①校园安全环境评价。

问卷结果显示，65.2%的学生认为高校校园及周边环境比较安全；29.8%、5.5%、1.5%的学生认为“一般安全”，“不太安全”、“很不安全”。

由此可以看出，仅有不到2/3的学生认为高校校园环境比较安全，校园安全环境状况不乐观，所以高校应该对校园环境安全一起足够的重视。

②影响校园安全因素的看法。

对“你认为校园不安全因素有哪些？”的调查显示，28.9%的学生认为“校园内外往来人员复杂”是校园内最不安全因素；21.5%的人认为“校园周边环境秩序混乱”；18.8%的人认为大学生自身安全意识淡薄、存在贪小便宜的心理造成的；16.8%的学生认为学校的消防、交通、治安等安全防范措施不到位造成的；14.2%的人认为高校辅导员对学生的安全教育力度不够；5.8%的人认为学校的基础设施建设存在安全隐患。

由此可见，校园安全影响因素错综复杂，治理困难不可轻视。

2.2 对高校校园安全保卫工作的评价

①对高校校园安全保卫工作的评价。

“你对校园安全保卫工作满意吗？”58.6%的人认为满意，但也存在一些问题；10.2%的人认为很满意；12.5%的人很不满意；也有7.6%的人“不清楚、无所谓”。由调查结果看，校园安全保卫工作存在着一些问题，还有部分学生对安全保卫工作不关注，这也是一个大问题。

②对公寓安全管理的评价。

S大学每个公寓，24小时都有楼姨执勤，有楼长巡视、公寓管理人员巡查、后勤工作人员检查，每层楼安装消防设备、电子监控，每晚11点之后启动门禁系统。51.2%的人对公寓这种管理模式表示赞赏，但19.6%的人认可这种管理方式，12.8%的人认为这种管理意义不是很大。

2.3 大学生日常安全教育活动评价

①对大学生安全教育方式的看法。

“你认为哪种教育方式对大学生安全教育最有效果？”根据调查问卷显示，有27.8%的人认为“实战演练”最有效；有16.7%、14.8%的人认为“开展安全知识竞赛”、“观看相关视频影片”；有13.4%、12.5%的人认为“举办安全知识讲座”、“辅导员主持的班会”；也有8.7%的人认为“校园宣传栏展示”、16.8%的人认为网络新媒体传播最有效。由此可见，大学生安全教育方式应该采取是多样化的方式来满足广大学生的需求。

②安全教育方式满意度的评价。

尽管S大学每年都会采用多种多样的教育方式来满足广大同学的需要，但根据调查问卷的结果来看，只有34.2%的学生对该校校园安全工作表示满意；有30%、8.2%的人认为“基本满意”或“不了解，无所谓”；另有27.6%的人对这些教育方式不满意，觉得收获较少。

因此，要提升教育安全活动的效果，让大学生接受安全教育活动，还需要引导大学生树立安全防范意识，并深入了解学生，采用学生喜欢的方式进行安全教育。

2.4 大学生自身安全防范意识的调查

如果发现校园内存在安全隐患，63.6%的学生不知道学校保卫处的报警电话；25.6%的学生不知道该向哪个部门汇报；10.8%的学生不会及时报告相关部门。“《新生入学手册》和《学生手册》你认真阅读了吗？”针对这个问题，调查显示，35.5%的学生对没有认真阅读《新生入学手册》和《学生手册》中安全教育内容；但问及“出现了有关自己安全的问题你首先会想到谁？”这个问题，93.3%的学生会给辅导员汇报。

由此可见，很大一部分学生的安全防范意识比较差；但值得注意的是大多数学生对辅导员很信任，有依赖，有了事情会主动联系辅导员，辅导员在学生心目中的具有较高的威望。因此，辅导员提升大学生的安全防范意识具有很大的作用，辅导员在平安校园建设中，能起到一定作用。

2.5 大学生对安全事件的处理能力调查

①对校园安全突发事故的应对。

对火灾、水灾、地震等校园突发事件，有29.6%的人懂得逃生方式；仅有34.9%的人会使用灭火器等消防设施；而很大一部分人对逃生方式、逃生技巧仅仅停留在书本上。对食物中毒、突发疾病这种突发事件，绝大多数学生都知道拨打120求救，或者上报辅导员。

总体看来，大学生的校园安全意识还是比较单薄，处理突发事件的能力有待提高。

②大学生对人际关系的处理。

“你和舍友或者同学发生过矛盾纠纷吗？你是怎样处理的？”70.6%的学生会找出原因，主动道歉、和解；11.8%的人选择打一架/吵一架；8.6%的选择冷战，不再理会她/他；3.5%的人选择报复；另有5.5%的人选择找辅导员老师调解。因此，在大学生中，辅导员要引导学生正确处理好人际关系，否则可能会酿成很大的不可预知的事情。

③大学生对心理压力的处理。

大学生活中会面临适应大学生活环境压力、学业压力、人际关系压力、失恋压力和就业压力等方面的压力。41.8%的学生选择找“向自己的亲朋好友诉说”；25.6%的同学“自己进行调节”；19.4%的学生选择“向辅导员老师求救”；13.2%“去心理咨询师，寻求心理咨询师的帮助”。因此，在学生的大学生活中，必须引导大学生通过正确的途径有效的排解心理压力。

3 深化“平安校园”建设的对策探讨

3.1 制定并完善规章制度，建立和健全平安校园建设工作领导责任制

制定和完善各项规章制度，实行规范化管理，是搞好校园治安管理的重要保证。要保障高校校园安全稳定，必须建立一系列完整的高校安全管理规章制度[2]，并根据治安形式的发展变化，及时对管理制度进行修订和完善，这样学校的管理工作才有据可依、有章可循。

另外，学校必须制定和完善工作制度，抓好落实。建立由学校党委牵头，由校办、保卫、学工、学院、后勤、网络等相关职能部门组成的平安建设领导小组，担负组织、协调和管理工作。制定平安校园管理目标责任书[3]，自上而下层层签订目标责任书。各学院要认真履行安全目标责任书，充分发挥党员、团员、学生会和广大师生员工的作用，协调配合各项工作，做到校园安全人人有责。

3.2 加强安全保卫队伍建设，完善安全防范机制

一要加强安全保卫人员的配备和提高他们的素质。定期邀请专业人员对他们进行业务培训，提高思想政治素质，增强责任感和处理校园安全事件的能力。

二要完善校园安全硬件设施，完善校园管理现代化。充分利用网络技术和现代电子技术，建立校园110防控自动报警系统、红外线自动报警系统、电子监测系统，充分保障校园安全。

3.3 提高大学生自身安全防范意识，规范大学生安全行为

学校要采取丰富多彩的教育方式，把安全教育防范知识、法律常识和平安建设重要性以及校园安全事故处理的方法，纳入到教育的每个环节，引导学生普遍关注安全问题，提高学生自身安全防范意识，掌握安全防范技能，规范安全行为。

另外，还要对学生进行心理健康教育和挫折教育，让学生认识到，人在社会中难免会有始料不及的一些困难和挫折，但大学生必须有对挫折的容忍力和对挫折的超越力，在遇到一些心理压力或者挫折时，必须有处理问题能力和自我调适能力。

3.4 创新辅导员队伍建设，积极发挥辅导员的作用

辅导员是大学生安全教育和思想政治教育的主要因素，学生安全教育方面的要求直接作用辅导员，也是辅导员直接反馈和了解。因此，辅导员素质的高低，直接决定了校园安全工作的成效。

但目前辅导员队伍，没有真正走上专业化和职业化的道路，这在很大程度上直接影响校园安全工作，所以必须要加强辅导员队伍的建设。

一要建立辅导员聘任标准，从源头上提高辅导员的质量；二要健全辅导员队伍的培训机制；三要完善辅导员的专业职称评定方法；四要健全辅导员考核机制。

参考文献：

[1]赵文曼.深化高校平安校园建设的措施与对策探讨[J].高校科技，2014（10）：167-168，199.

[2]陆芬芳.高校校园安全管理的问题及对策研究——以S大学为例[D].上海：华东师范大学，2013.

[3]苏明江.关于平安校园建设的几点思考[J].兵团教育学院学報，2006，16（6）：34-35.