公共图书馆法人治理结构的工作创新

张玉梅

摘 要：法人治理下的公共事业单位实现管办分离，有自己的管理权和决策权。公共图书馆在法人治理结构下具有市场的灵活性和科学管理，从业人员更加积极主动，个人潜力得到发挥。

关键词：法人治理；公共图书馆；制度创新

在2011年关于分类推进事业单位改革的意见就已经出台，在2013年召开的十八届三中全会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中强调紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。公共文化事业单位加快法人治理结构改革。

1 事业单位法人治理结构改革

1.1 事业单位法人治理结构特点

事业单位的法人治理是指提供公益服务的单位，依法独立运作，自行管理并承担责任。由社会知名人士学者专家和相关专业人士组成理事会，理事会之下是图书馆管理层，由管理层领导具体的图书馆运作。法人治理下的图书馆自我管理，不再由政府主导图书馆的发展方向和工作方法，让来自不同方向的社会力量参与到图书馆的建设中。

1.2 发展法人治理结构的必要性

公共文化事业单位一直是在政府的主导下开展工作，有行政化的趋势，机制不够灵活，工作方式单一，与公共文化的服务特殊性质有些不一致。在全面深化……