转变干部作风的着力点

李琦　刘根旺

摘要：當前，干部的不良作风严重损害了党和政府在人民心中的形象，与人民群众的距离愈来愈远。扎实推进干部作风转变，重塑党的光辉形象，打好政治蓝天保卫战迫在眉睫。为此，需要从教育、管理、监督、奖惩四个方面着手。

关键词：中国共产党 干部 作风

中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）10-0044-01

干部的作风关系着党与政府的形象，影响着领导干部与人民群众的关系。作风正派，人民群众愿意把困难倾诉给党和政府，情比血浓；作风不良，不能为群众解忧除难，情淡于水。转变干部作风，需要从以下几个方面入手：

（1）加强教育引导。人体缺钙，就会得软骨病。精神缺钙，就会丧失信仰。领导干部要时刻保持头脑清醒，清除思想污垢，做政治上的明白人。补精神之钙，强政治之骨。习近平强调：“高度重视学习、善于进行学习，是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”[1]领导干部只有加强学习，接受教育与精神引领，才能守住思想防线，自觉抵制歪风邪气，坚定优良作风。把作风建设聚焦在干部的思想转变上，把干部思想的转变落实到日常的学习教育上。为此，要加强对干部的教育引导，定时开展教育活动，学习马克思主义理论，坚定马克思主义信仰，争做时代的开拓者、奉献者。进行党史党性教育，坚定党的政治立场，牢记党的宗旨。加强党规党纪教育，增强领导干部规矩意识，恪守党性。抓好专题教育和重要时间节点教育活动，提高领导干部警惕性，自觉保持良好作风，与党同向同行。

（2）完善管理机制。管理是为了规范引导主体行为，使主体活动在正常的轨道上运行，向良好的方向发展。优良的管理机制可以对转变干部作风产生常态化的约束作用，粗放的管理机制则会使领导干部对自己的拙劣行为得过且过，进而肆意妄为。转变干部作风需要完善管理机制。

首先，完善作风管理组织建设。各级党委要加强作风管理组织建设，明确管理责任与范围，形成全覆盖、无盲区的各级管理组织体系，层层负责，环环相扣。其次，加强管理队伍建设。拥有过硬素质的管理人员面对干部的糖衣炮弹能够不为所动，不忘初心，保持思想上的纯洁性，一以贯之地前行。如果管理人员素质较低，极有可能被拉下浑水，与违规违纪人员沆瀣一气。为此，要做好管理人员的选拔工作，提升队伍的纯洁性，聘用、提升具有坚定政治信仰、在权、钱、色诱惑面前毅然保持党性的人，这样作风管理工作才能有保障。最后，制定严格的管理制度。习近平同志强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”[2]管理干部作风，要把制度约束贯穿全程。围绕干部作风问题及时制定管理制度，实现作风问题与管理制度无缝对接，对症下药，治疗新症状、解决老顽疾，防止出现反弹，提高管理针对性、有效性、科学性。

（3）提高监督水平。监督是转变干部作风、约束干部不良行为的重要手段，它可以使干部对党规党纪产生敬畏感。通过“上巡视、中监督、下反映”的严密监督机制，把领导干部的行为置于阳光下，提高监督水平与效率。

首先，完善巡视机制。巡视是党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计。要明确巡视内容，重点考察干部的工作、生活、思想作风以及学风，及时发现问题，追究责任，进行整改，并进行回馈。采用多种巡视方式，“明察”与“暗访”相结合，常规巡视与突击巡视相结合，正常巡视与“回马枪”相结合，增强巡视灵活性，提高巡视震慑力。用好巡视利器，监督干部作风，要敢于碰硬，敢于亮剑，猛药去疴，形成责任明确、监督严密、工作协调的巡视体系。其次，加强同级之间的监督。同级之间的行为特点、处事作风等给彼此留下深刻印象，一旦发生劣变，同事就会有所察觉。为此，个人要主动向相关部门反映情况。最后，重视人民群众的监督。干部作风如何，人民群众最有发言权。通过走访群众、座谈调查、网络问卷等形式，让人民对干部作风敢于发声音，发出真声音。调查群众反映情况，整顿干部作风，对违法违纪者按照相关规定严肃处理。

（4）建立奖惩体系。开展干部作风奖惩活动，肯定赞扬良好作风，并进行宣传，树立标杆旗帜，惩罚“四风”问题干部，进行通报批评，给干部以警醒，使其自勉。一奖一惩，一正一反，可以对干部进行良好的教育引导，形成激励机制。把对干部奖励与惩罚记入档案，将其作为升职、评奖、深造、加薪的重要考虑因素，形成激励机制。定时召开干部作风会议，公开宣布奖惩人员，揭露干部不良行为，让被批评者红红脸、出出汗，与被赞赏者形成对比。要敢于亮丑揭短，触及深处疼处，要善于表扬优良作风行为，挖掘优秀工作者。

参考文献：

[1]习近平.领导干部要认认真真学习老老实实做人干干净净干事[N].人民日报，2008-05-14：1.

[2]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016：116.

责任编辑：杨国栋