京津冀协同发展下廊坊市高端物流产业园区规划研究

王姝　张琪　李娇

摘要：重点研究了在京津冀协同发展战略下，廊坊市发展建设高端物流产业园区的意义，分析了物流产业园区建设的相关因素，指出了廊坊市高端物流产业园区建设的有利条件。

关键词：京津冀；协同发展；高端物流；产业园区

中图分类号：F25

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.020

1引言

2015年6月9日，国务院出台了《京津冀协同发展规划纲要》，标志着京津冀协同发展已经提上日程。2016年2月29日，河北省政府公布了《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》，标志着河北省全面建设现代商贸物流基地的号角吹响，而廊坊从地理位置上位于京津冀世界级城市群的中心，具有得天独厚的地理优势，新的机遇中廊坊市要发挥自身优势，形成具有廊坊市特色的物流产业园区规划，带动全市经济的快速协调发展。

2高端物流园区的内涵及建设意义

2.1高端物流园区的内涵

物流园区按照其所提供的服务功能的层次和可以划分为：高端物流园区、中端物流园区、低端物流园区。要理解高端物流园区，我们先要理解高端物流。我们可以从狭义和广义两个层面来定义高端物流：狭义高端物流指的是：对物品运输要求较为严格、物品价值较为贵重、物流过程中需要特殊器材或有特殊限制或特殊服务以及特种技术服务、或需要采用高科技手段等的物流活动。广义高端物流是指：一个以供应链为核心的物流集成系统，整个物流过程中要求实现资源整合、优势互补、物流一体化、分工协作，进而成为完整的产业链条。包括：物流策划与供应链的管理咨询服务、物流与供应链解决方案的设计、物流信息化及信息网络服务等。由此，高端物流园区实际上就是聚集了大量高端物流服务提供企业的产业聚集园区。

2.2高端物流园区建设的意义

京津冀一体化下廊坊市作为北京的卫星城市将承载疏解更多首都功能的新任务，同时，作为京津冀城市群“点——轴”发展模式上的主要节点城市，现代服务业必然成为其经济增长重要极点。而物流业作为“互联网+”发展模式下的重要支撑服务，也越来越受到社会的重视。

2.2.1高端物流园区建设满足了高质量物流服务需求

廊坊现在共有13个园区，其中5个工业园区，4个经济开发区，1个高新技术开发区，1个新兴产业示范区，1个现代服务业产业园，1个经济技术开发区。无论是现代工业还高新技术产业，其发展都无法离开配套的物流业。而廊坊现有的物流服务能力相对较弱，这主要是由于传统的物流服务园区的建设大多是以功能、服务行业、企业特征为对象进行定位，却忽视了各个物流服务需求商对特殊物流的特殊需要，导致物流业整体服务水平的提升较为困难。而高端物流是从物流服务的层次、水平和对象上进行了重新的划分，涉及物流全流程，将物流服务中的高质量需求剥离出来，形成独立的服务体系，创造更高的物流服务价值。

2.2.2高端物流园区建设可以提高物流服务附加值

高端物流天生的特殊性提升了物流服务的困难程度，提高了对物流服务质量要求。从物流的“第三利润源”特性出发，高质量的服务带来的企业更高的收益，而附加在“特殊”物流需求上的特殊的服务，必然带来更多的物流附加服务，比如对较为贵重物品的特殊包装、保险、押送服务等。

2.2.3高端物流园区建设可以引发聚集效应

廊坊目前所拥有的知名物流园区数量偏少，其中宝湾国际物流园、普洛斯物流园建设时间较晚，投资规模较大，知名度相对较高。但这些物流园区各自的特色并不明显，其所聚集的企业也没有形成独有优势，主力物流企业进驻不足，园区分布也较为分散，与北京和天津的物流产业园区建设相比，其核心竞争能力不明显。

而高端物流园区的建设，一方面能够在廊坊市现有物流园区的基础上进行整合，使得各个物流园区内的企业进行调整和协同，同时，又不影响现有物流园区所提供的服务功能。保证了在既定框架下的有序运转。另一方面，企业对物流服务“高质量、低成本”的需求，高端物流服务的聚集，必然引发相关产业向优质服务区的快速迁移，从而带来产业聚集效应，促进相关城市的经济盘活与发展。而物流的附加服务恰恰是重要的，它是我们物流提升服务水平的动力，同时又是我们获取高额回报的重要途径。

3京津冀协同发展下廊坊市建设高端物流园区的影响因素分析

3.1城市现状分析

2016年末，廊坊市全市生产总值实现2706.3亿元，在持续推进产业结构升级中，完成2289项亿元以上项目的建设，其中，以高端制造、现代服务业为核心的项目达到60%以上。高端制造业增加值年均增长13.4%，从107.4亿元增至201.8亿元。可见，廊坊市经济发展潜力巨大，持续创新能力不断增强，伴随着高端制造业、电子产业的发展，對于高端物流的需求将持续走强。

同时，在《京津冀协同发展规划纲要》的指导下，廊坊市持续强化与京津地区的沟通常态化，扎实推进交通、产业、生态等领域务实合作。进一步加强了区域间的协同发展，这将使得廊坊市的物流服务辐射范围更为广阔，辐射产业更为多样，辐射效益更为明显。

3.2交通条件分析

3.2.1现有交通条件

廊坊位于京津之间，是重要的交通节点，距首都机场和天津机场都在70公里左右，全程不足半个小时，且紧邻北京大兴的新机场，在京津冀协同发展战略下定位为新机场临空经济区。7条高速公路，5条铁路干线穿越境内，10条国家和20条省级公路在廊坊区域内交汇勾连，使得廊坊成为了中国铁路、公路密度最大的地区之一。同时，廊坊市也是京津主轴的重要组成部分，从地理位置上最适合承接北京外溢资源。周边京台、廊沧、京沪、津保4条高速环绕而过，并且，津保铁路、津保城际铁路、京沪高铁3条干线也将成为物流运输的主力网络。这对降低物流运输的时间，提升运输效率提供了必要的保证。

廊坊市距离北京大兴首都第二机场仅40公里。而空港物流恰恰是高端物流的标配，快速、便捷的航空运输是高价值产品的首选，但因为费用较高，使得普通商品难以承受其高昂的成本。

3.2.2未来交通条件

首都地区环线高速公路计划2019年全线通车，河北省张家口、涿州、廊坊、承德以及北京市大兴区、通州区和平谷区等地实现整体连通。未来，随着“七环”的竣工，使得整个京津冀地区全面联系起来，以前在北京地区所形成的拥堵节点，都将随之疏解，这对城市间公路运输无疑是一个利好消息。

北京新规划建设的“一环六射”高速路网，也将成为廊坊公路建设发展的新亮点。伴随着京津、京保石、京唐秦城际铁路以及聯通新机场和首都机场的城际联络线的建设与开通，廊坊地区的铁路网更为发达，立体化交通网络加速形成。这对缩短环廊坊地区的配送时间、提升配送效率提供了更为有利的交通条件。

3.3政策条件分析

3.3.1国家政策

伴随着《京津冀协同发展规划纲要》的逐步落实，中央的决定和部署日益明显，在过去的发展中，北京虽然多次强调作为首都政治和文化中心的城市定位，但长期作为“经济中心”的优势，使其始终难于“壮士断腕”。但是伴随着通州北京副中心的建设，以及雄安新区的划定，这次京津冀统一布局规划下，可见中央政府已经痛下决心让北京放弃经济中心，继而让河北雄安、天津市等成为新北方经济中心，实现“多核互动”。

3.3.2区域政策

2014年4月11日，北京市发布了《关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，并专门针对运营的货车制定了机动车限行政策。2017年，北京市通州区开始研究制定北京副中心的限行措施。由于持续受到雾霾天气的影响，北京对于货运车辆的限制政策很可能会进一步升级，而这对位于北京市五环与六环之间的亦庄经济开发区内的物流产业园区的物流运送能力及其设施设备都将产生一定程度的影响。促使北京地区的物流业务向周边城市进行迁移。

在京津冀协同发展中，廊坊的定位为核心功能区，明确了“一带、一轴、一线、一高地”的发展规划。同时，将“高起点规划、高标准引进战略伙伴、高速推进项目投产”作为其发展现代服务业作为两大战略支撑之一这就为现代物流服务业在廊坊的发展做出“高端”的地位，重点发展那些高服务质量、高附加值、高科技含量的物流服务。

3.4市场条件分析

3.4.1自身条件

按照廊坊市委五届八次全会的部署，廊坊市将着力发展高端产业，建成国家级高新区1家、省级高新区5家。因此，作为现代服务的重要支柱，物流产业及产业园区所带来的聚集效应必将廊坊市发展的一个重要引擎。为了更好的服务于境内企业，廊坊市的高端物流园区的建设应该已经迫在眉睫。

3.4.2周边条件

2016年9月19日，未来北方地区最大的内陆港和口岸经济区北京市通州口岸经济区正式开工建设，作为“北京城市副中心”的重要功能区，通州口岸将打造跨境电商业务，世界知名的电商企业将陆续进入。而通州口岸距离廊坊市的距离仅有40公里，这都意味着大量物流功能间的转接将快速形成，廊坊作为河北省中距离通州口岸最近的城市和物流节点，必然会承载更多的物流功能业务。

2017年4月1日，中央政府宣布要建设雄安国家级新区，意在将大型企业迁往雄安使雄安承接非首都功能，随着雄安新区的快速发展，这里必然成为大型国际化企业的聚集地。而雄安新区距离廊坊市100公里，这些都将带来大量的高端物流需求，这为廊坊市发展高端物流产业园区提供了更为广阔的市场契机，而廊坊市打造的高端物流产业园区也将为雄安新区的建设发展提供持续的保证。

参考文献

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