擦亮苏商金字招牌

卜海

苏商作为曾经的中国五大商帮之一，崇尚“厚德、崇文、实业、创新”，在江苏长期的经济和社会发展过程中，发挥了重要的作用。但近年来，苏商的美誉度有所下降，苏商金字招牌似乎也蒙上了一些尘埃，对江苏可持续发展的支撑和引领作用出现弱化。因此，在“两聚一高”的目标下擦亮和塑造苏商金字招牌，对于进一步发挥苏商对江苏可持续发展的支撑和引领作用，具有十分重要的意义。

苏商金字招牌灵光暗淡的表现

能够聚焦和凸显苏商优势的标志工程不多。在改革开放的过程中，苏商创立了一些具有典型意义的样板工程，例如红豆集团在柬埔寨设立的西哈努克港经济特区、亨通集团承接的俄罗斯后高加索湖底深水电缆工程、恒瑞制药致力于抗肿瘤药的创新发展而成为国家靶向药物工程技术中心等，但这样的能够聚焦和凸显苏商优势的标志工程数量偏少，特别在很多新技术领域的开发和新市场业态的培育方面，苏商起步慢且规模不大，难以成为独领风骚的主角。

在中国民企500强中的情况不容乐观。近年来苏商能够进入中国民企500强榜单前10位的一直有3家企业，与粤商持平，略高于浙商。而在前100位的企业中，苏商在2012年和2013年分别以28家和24家高居榜首，但浙商在2014年就超过苏商跃居第一。至于进入前500位的企业，浙商每年上榜的企业数量稳定在133家到140家之间，连续5年稳坐榜首；粤商上榜企业的增加势头迅猛，从2012年的23家逐步提高为2016年的50家，而苏商始终在90家左右。

“双子星”、“双黄蛋”现象时有发生。一些能够凸显苏商风采的项目或工程，往往在全国其他区域被打造和出彩，以致出现了较多的“双子星”、“双黄蛋”现象。例如连云港市的欧亚大陆桥东方桥头堡动能和效应，因山东日照石臼所港的存在而受到较大影响。再如江苏盐城市按照“两国双园”模式打造的中韩盐城产业园，被山东烟台市打造的中韩烟台产业园平分秋色。

问题企业时有出现并产生较大负面影响。少量民营企业问题屡出并产生较大的负面影响，使得苏商金字招牌蒙尘而灵光不再。例如2004年的宏观调控中，已投资105.9亿元的铁本钢铁公司项目被腰斩，再如生产新能源客车的某苏商企业集团因内部家族管理纷争，陷入发展的严重停滞等，都使得苏商在行业中的口碑急剧下滑。

在国家重点推进的工作中发力相对落后。以筹建民营银行为例，江苏作为全国的民营经济大省，获批由苏宁云商在南京市筹建全省第一家民营银行，距2014年首批获批筹建的5家民营银行相差两年之多。

苏商金字招牌灵光暗淡的主要原因

苏商的主动积极创新精神相对不足。苏商所处的区域优越，“有米吃，不乱跑”、“有文化，不乱说”的特征明显，既有柔和包容、低调隐忍的水乡文化特征，又有绅商相通、崇尚实干的吴韵汉风特色，重商务实，稳健低调，缺乏敢为人先、勇立潮头的勇气，主动积极创新精神相对不足。

严峻复杂的环境导致部分苏商发展信心缺失。当前世界经济复苏缓慢，国际贸易中的保护主义盛行，使得以开放型经济为主要特色的江苏外贸出口遭遇严重障碍。2012年以来，全省外贸进出口连续3年同比增速低于2%；2015年出现进出口“双降”、同比增长-3.2%的罕见状况。2016年开始回稳向好，全年进出口总额33634.4亿元，但出口仅逆势增长0.2%。同时遭遇了比较多的贸易壁垒，大部分开放型苏商企业压力倍增。钢铁业、造船业、纺织业等传统领域的民营实体企业发展面临困境，举步维艰。加上少数官员片面理解政商之间的“亲”、“清”关系，政府部门和民营企业之间的玻璃门、弹簧门、旋转门现象仍然时有发生，严重挫伤苏商企业加快加大发展的信心，有些苏商企业家甚至准备相机歇业。

苏商企业在传承发展过程中出现分化。目前的苏商传承发展，“三三制”情况明显，即1/3的苏商企业能够及早地谋划并顺利地实现传承发展；1/3的苏商企业虽然完成了传承，但两代人之间始终处于磨合状态之中，企业只能处于维持经营的发展状态；还有约1/3的苏商企业传承困难，经营下滑甚至难以为继，更是直接影响苏商金字招牌的成色和光泽。

擦亮苏商金字招牌的对策

高度重视和做好苏商发展信心提振工作。提振苏商发展信心，擦亮苏商金字招牌是一项系统工程，需要思想、经济、政治、社会、法律等全方位的引导和支持，可以采用举办高层次形势报告会、邀请专家和领导进行深度政策解读、组织交流考察以拓宽眼界、表彰先进企业和杰出成功人士等多种措施引导苏商企业积极适应新常态，增强进一步加快发展的信心。

切实尊重和弘扬苏商的主体地位。采取有效措施，把促进苏商企业发展的政策措施落到实处，消除苏商企业“口惠而实不至”的感慨，增强其获得感。要从细微之处体现对苏商企业家的尊重，如在召集座谈会听取苏商意见时，应根据涉及问题的重要性及与会者关注的程度灵活掌控时间，而不是机械地规定发言时间，甚至粗暴打断发言人的讲话。再如民营企业的高管培训，可以由组织部、国资委、统战部、工商联等齐抓共管，与国企的高管培训交叉融合进行等。

努力打造有利于加快苏商发展的高端国际平台。首先要树立和实现从“江苏人经济”向“江苏经济”的理念转变，主动吸引国内外更多其他区域的人共同参与江苏经济的发展。其次要突破“文化搭台、经济唱戏”的局限，打造促进苏商实现可持续发展的高端国际平台，既有发展理念和精神的碰撞，又有乡情和文化的沟通，还有资本和市场的联姻等。再次要热忱欢迎目前在全国各地投资的苏商回归，积极筹建苏商回归产业示范区，形成“走出去”企业的总部扎根江苏，而生产销售花开海内外的发展格局。

稳步做好苏商传承发展的人才培养和接续工作。不断强化苏商的身份认同，“知至而后意诚”，要鼓励新生代苏商企业家认同自己的传人身份，激发其干事、创业的激情。对新生代苏商的成功人士的政治荣誉和人事安排要有所倾斜。推广目前比较成功的董事局制约下的跨家族师徒结对制，促进企业发展过程中的隐性知识顺利传承。通过微论坛、茶话会、苏商高管峰会等平台，以“传承与发展”作为主题，邀请各界精英与新老苏商企业家就苏商传承发展过程中的具体问题互动对话。将新生代苏商人才的培训纳入党校的主体班或组织部门的国企高管培训计划，采取多种方法将新苏商企业家培训办成高端品牌等。

进一步创造有利于苏商公平竞争发展的社会环境。要积极构建和形成经济新常态下良性互动的政商关系，规范“政”和“商”双方行为，使得政府和苏商企业相互支撑，共同爬坡过坎。政府要继续推进简政放权，清理各类前置审批和中介服务，鼓励民营企业依法进入基础设施和公用事业特许经营。积极做好宏观经济政策实施的配套细则，避免约束条件导致宏观经济政策的闲置，最大限度地释放政策的促进作用。在涉及某些苏商问题企业的调查和处置时，要严格依法办事，摈弃先行实施资产查封、扣压、冻结，甚至随便采用对企业经营者限制人身自由等做法，努力形成公開公平公正的社会竞争发展环境。

（作者系南京师范大学商学院教授）

责任编辑：段培华