产业扶贫要调节好收入分配

罗红生

近日，各地脱贫攻坚的工作经验，说得最多的一个词是“产业扶贫”，有种植养殖产业扶贫，有电商产业扶贫，有旅游产业扶贫，不一而足。这些产业扶贫措施分析起来颇有些道理，听上去也很“出彩”，但实际效果如何，恐怕只有贫困群众知道。

结合当地实际发展特色产业，通过产业的发展辐射带动贫困群众发展，让贫困群众在产业发展中脱贫致富，这绝对是一件提纲挈领的好事。

但如何把好事做好，讓贫困群众有更多的获得感，才是产业扶贫的关键。目前，在产业扶贫的大潮中，确有不少贫困户参与其中，但绝大部分都是从事初级生产，说白了就是出劳力，处在整个产业链的最底端，只分配到整个产业产生价值很小的一部分，自然就出现了产业发展很红火，贫困群众仍贫困的状况。虽然贫困群众收入有了改善，但持续增长乏力，更为严重的是，部分年老体衰丧失劳动力后又返贫。

产业扶贫效果的好坏，关键是收入分配调节。首先，要遵循按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，既让贫困群众参与力所能及的劳动，还要让贫困群众以土地、山场等资源入股，通过分红共享发展成果。其次，要探索再分配的机制，产业发展了，要鼓励经济主体承担更多的社会责任，加大改善贫困地区基础设施力度，拓宽贫困群众脱贫渠道，还可以通财税返还、企业捐赠等形式，增加对贫困群众的养老、医疗等保障力度。