重庆市中小企业融资难的问题研究

曾学明

摘 要 在多种所有制共同发展的条件下，经过40年的发展，中小企业在国民经济中占有越来越重要的地位，它在经济发展中的贡献得到极大的重视和关注。从全球经济的构成可以看出：企业数量构成的特点是大企业比重小，中小企业比重大。显然，中小企业已是世界经济中的重要力量，对世界各国都有着重要的作用。供给侧结构改革的情况下，中小企业的发展成为国民经济发展的新方向。但其资金实力薄弱，同时融资难，大量的中小企业由于资金的周转不到位或断裂而倒闭。中小企业是推动经济发展的基础性力量，在创新和解决就业方面发挥着关键性作业。中小企业对调整经济结构，实现城乡协调发展意义非凡，因此对重庆市中小企业融资分析具有现实意义。

关键词 中小企业 融资 建议

在我国以经济建设为中心的思想指导下，中小企业已发展为国民经济的重要成分，中小企业有自己的优势，在拉动内需和促进就业发挥重要作用。在新时期的经济建设中，增加收入，促进经济增长都需要积极推进中小企业更好更快的发展。

一、重庆市中小企业的概述

中小企业，又称中小型企业或中小企，它是指在人员规模、资产规模与经营规模上与所处行业的大企业相比都较小的经济单位。中小企业在增加就业、促进经济增长、科技创新等方面具有十分重要的作用，在经济建设中具有重要的战略地位。相关数据显示，2016年全市新设立中小微企业12.7万户，较上年多增1.0万户，截至2016年12月中小企业户数67.0万户，其中，电子商务、信息传输、软件和信息技术等鼓励类行业成为发展重点。年度实现增加值7020亿元，同比增长11.1%，比去年提高0.3个百分点，对全市GDP增长的贡献率达到42.6%。新增中小企业从业人员50万人，占全市新增就业人数超七成，累计达710万人，此外企业生产经营稳中向好。监测企业生产经营形势为良好和正常的企业各月均在80%以上，年末接近90%。 在供给侧改革的过程中，中小企业在促进重庆经济发展、科技创新、解决就业等方面做出了重要贡献，大力发展中小企业是十分重要和十分必要的，但中小企业的发展面临融资难是一个现实性问题，必须又快又好的解决。

二、重庆市中小企业融资难的原因

（一）政府对民间金融的政策干涉

中国金融十年的发展历史，可以发现，在中央银行为民间融资正名之前，我国对于民间金融的认识经历了一个渐进深化的过程。在20世纪90年代末的时候，国内就对农村合作基金会及供销社股金服务部门有过整顿，并对那些乱融资，对金融环境又扰乱现象的地方、事业单位及部门，也集中进行了清理。为了防止隐藏的金融风险，政府对民间借贷严格限定，因而大多的民间金融活动被克制。但这样做，也制约了它对需要资金支持的中小企业的帮助。

（二）中小企业内部管理制度不健全

民营中小企业尚未建立起现代企业制度，财务管理和经营管理不规范。民营企业大多是以家族经营、合伙经营等方式发展起来的。许多民营中小企业没有建立起现代企业制度，产权单一，企业规模小，科技含量低；经营行为短期化以及负债多、积累少，投资规模与市场竞争力不足，抗风险能力低，容易遭到市场的淘汰；财务管理和经营管理不规范。

（三）融資渠道狭窄

中小企业的融资较多地集中于来自银行的间接融资，只有少数的融资来源于直接融资。我国对中小企业上市融资的条件设置较高，一般的中小企业很难达到上市的标准，而中小企业自有资金比较缺乏，制约了中小企业的发展。商业银行出于自身利益的考虑，很少向中小企业提供长期性融资中小企业为了满足长期资金周转的需要不得不采取“短期贷款，多玫周转”的办法，从而增加了企业的融资成本。因此，中小企业的发展主要依靠内部融资和银行贷款的方式进行融资，融资渠道的狭窄、单制约了企业的快速发展。

（四）信用担保存在漏洞

中小企业的信用在企业融资过程中有着重要的作用，对信誉度好的企业来说，融资渠道更广阔。然而，在我国信用状况欠佳的情况下，信息不对称问题严重，外源融资提供者因不了解企业信息而不愿为其融资，因而让许多资质良好的企业失去很多发展机会。因此，设立一个信用担保机构，它对银行也具有百分之百的信用，这就解决银企信息不对称的问题。重庆市的保证体系有了不小成效，但比之发达国家还不够，中小企业信用担保体系还存在着很多改良的地方。

三、重庆市中小企业融资的建议

（一）政府应加大对中小企业的扶持力度

重庆中小企业融资难的原因之一是相关的优惠政策大都面向大型企业。在市场经济下，以国家政策法规为前提，只要为国家经济有所贡献，都要受到法规保护，总结可从以下方面：充分发挥财政资金的指向作用；对人员培训；税收政策的扶持。

（二）健全各种管理制度

中小企业要求得生存与发展，必须努力寻找企业在市场发展中的位置。对于中小企业本身来说，应积极推进公司治理进程；建立完善的法人经营理念；确界定产权，理顺内部关系，建立有效的激励机制和约束机制；面向市场，生产有市场、有竞争能力的产品，提高企业自身技术含量，获得较好的盈利能力和长期发展潜力。同时，要充分提高企业经营管理水平，建立健全内部控制制度、财务管理制度、人事管理制度、加强生产、经营、销售管理；确保企业各项活动和财务收支必须在国家法律、法规及规章制度允许的范围内进行，不断完善财务制度，改善财务状况，提供真实、合法的财务报告；保护企业资金的安全完整，保证其保值和增值，合法经营管理，减少舞弊和违法行为；增强信用意识，主动还款，使中小企业管理规范、运作高效，使金融机构有充分理由相信其发展前途，有能够偿债的信用基础，从而愿意为其融资。

（三）实施多元化融资渠道

要扩大中小企业股权融资渠道，比如推出“创业板市场”的中小企业股票市场。鼓励股民积极介入，信任并购置该股，帮忙企业融通资金，从而移开风险。其次，可以对中小企业业绩采纳指标评估，用刊行债券的方法使效益较好的中小企业尽早融资，尽早投入项目来投入自我建设。

（四）成立健全中小企业的信用担保体系

促进发展担保行业、完善信用担保体系是解决中小企业融资问题的有效途径。一方面，针对我国当前信用担保业政策性资金补偿机制存在问题的现状和信用担保机构出资方式及资金来源异化的现象，政府应该作出努力，成立专门化的资金用于扶持信用担保业的发展，严禁一些地方政府以土地等不易流转的物资作为担保资金的来源。

（作者单位为重庆青年职业技术学院）

参考文献

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