美国大战略何去何从

李哲夫

在当今世界上，最善于大战略思维的国度似乎非美国莫属，它的主要学术流派及其代表人物，都当仁不让地具有世界性影响。其中撰写《美国大战略》一书的罗伯特·阿特，尤以视野开阔，思维缜密，逻辑严谨，分析透彻见长。

在他看来，一个国家要制定出符合实际的大战略，必须要从国际环境的时代特点出发，从自身的国家利益着眼，同时也要根据国家的实力状况和战略实施的成本情况，进行综合考量，才能做出恰当的选择。

这无疑是很有道理的。

具体而言，他认为21世纪的美国，有八种可供选择的战略，其中具有操作可行性的只能有四种，而最为合适的则是选择性干预战略。其说究竟如何？让我们试以析之。

八种可供选择的战略分别是：霸权战略；全球集体安全战略；地区集体安全战略；合作安全战略；遏制战略；孤立主义战略；离岸平衡战略；选择性干预战略。如果从大的方面来区分，实际上只有两类：以谋取绝对优势为取向的霸权战略，和以谋取相对优势为取向的其他战略。

霸权战略是一种帝国战略，它不仅是要为美国攫取权力和利润，而且还要让美国能够随意对世界发号施令，让世界根据美国的意志予以改变。这是不少美国权力当局和政治精英们梦寐以求的目标。然而也是一个从未实现，并且永远也不可能实现的目标，这是因为其野心与实力完全不相匹配，“先生之志则大矣，先生之力则不可”。但是，美国确实不断有这种周期性的冲动，罗伯特·阿特认为，二战以后，美国就有过四次类似的冲动，但每次都是过高地估计了自己的力量，做了力不胜任的事。

其实，阿特从道义上并不反对霸权战略，认为如果能够实现，它对于保护美国利益，将是十分理想的战略。但是，从理性出发，他意识到，那是完全不可能实现的事情。“在当今世界上，它是一种幻想，它的追求将会耗尽美国的实力。美国要使世界服从美国，既没有足够的军事实力，也没有足够的资源来培育军事力量。”所以霸权战略完全不可取，甚至有一点点霸权战略都会导致失败，飞扬跋扈的单边主义，只会产生“逆火效应”，因此霸权战略无异于是一种自杀战略。

除了霸权战略，全球集体安全战略、地区集体安全战略和合作安全战略也是属于无法实施的战略，这是“因为它们所假定的国际间利益的同一性，是不可能实现的”。国际社会不管是处于有序状态，还是无序状态，说到底都仍然未能摆脱无政府状态，在这一状态下，一个国家不能不视所有国家为潜在对手，哪里会有什么集体利益一致？合乎逻辑的只能是，“如果集体安全体系內不可能有所有时间内为所有国家提供的安全，也就不存在为任何国家在任何时间内提供的安全”，因此，上述三种大战略，都是中看不中用，在政治上根本无法实现的战略。

霸权战略是鲁莽的，优势战略却是必须的。他和美国的主流战略家们，都不希望美国退而自保，失去世界顶级强国的领导力和影响力。因为持续保持这一优势，远比失去这一优势后再重新夺回这一优势代价要大得多。

由此出发，阿特也不赞成孤立主义战略和离岸平衡战略，他把这两种战略称之为是“袖手旁观”战略。虽然他认为它们都具有现实可行性，甚至还有成本优势，而且它们都曾在美国历史上被长期采用过，但随着美国的日益强大，特别是从安全消费者到安全供应者地位的转变，使得美国介入欧亚大陆大国之间的战争已经成为必然之势。在阿特看来，不管美国愿意不愿意，它都将是欧亚大陆“最后的平衡者”，而采取离岸平衡，则意味着最终必须卷入代价昂贵的战争，因而不是一个好的选项。

阿特认为，美国的当代大战略当以选择性干预最为合适，这是一种混合战略，它吸取了其他七种大战略的各自优长，尤其是遏制战略的优长，而又摒弃了他们的短处。它的基本要素是，继续在远离本土的前沿地带部署军力，巩固和发展军事联盟的集团优势，有效地控制与美国利益最为重要的关键地区，采用各种手段遏制对手和潜在的对手，等等。