如何把基层党组织建设成为学习型党组织

陈实

摘要：建设学习型政党是党的十七届四中全会提出的重大战略任务，同时强调要把党的各级党组织建设成为学习型党组织。本文论述了建设学习型党组织的重要意义，并立足于基层党组织建设，着重探讨了将基层党组织建设成为学习型党组织的实现路径。

关键词：学习型党组织；基层组织建设；实现路径

党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出要"建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平"的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。基层党组织是党的整个肌体的细胞和重要组成部分，因此，有必要将党中央提出的学习型政党建设落实到基层党组织，全面创新基层党组织建设，永葆基层党组织的先进性和活力。本文尝试论述将学习型政党建设落实到基层党组织的重要性和实现路径。

一、建设学习型政党的重要意义

学习型政党是学习型组织的一种，"学习型组织"最初的构想源自于美国麻省理工学院佛密斯特教授，他在《一种新型的公司设计》的文章中，运用系统动力学的原理，要在公司组织中，培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。面对21世纪是全面进入信息社会与知识经济的时代，需要"学习型组织"的建立。

建立学习型政党就是通过推动党员努力学习掌握科学思想理论和科学方法论，努力学习掌握先進的执政理念和先进的执政经验，努力学习掌握执政的客观规律，运用科学的制度和方法去执政，真正实现执政的科学化、民主化和法制化。中国共产党是重视学习、勇于学习和善于学习的政党，无论是革命战争还是社会主义建设时期，加强学习，提高党组织的战斗力，提高执政兴国本领，视为全党一项十分重要的任务。党的十七届四中全会最终将建设马克思主义学习型政党作为新时期重大的战略任务而确定下来。建设学习型政党的实质是要进一步提高执政本领，把我们党进一步建设成科学执政、民主执政、依法执政的执政党。建设学习型的政党具有深远的意义。

首先，建设学习型政党是党适应新世纪国内外形势，推动社会主义现代化建设的必然要求。当前，国内和国际形势已经发生了深刻的变化，知识经济时代已经到来，这对我们党全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提出了新的要求和挑战。昨天的知识未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。不学习势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。这就要求我们党必须加强学习、重视学习、善于学习，努力提高广大党员的理论素养、知识水平和业务本领，不断地从外部环境汲取新的信息和知识，使我们党始终处于时代的前沿，成为一个具有活力和竞争力的执政党。

其次，建设学习型政党是创建学习型社会的关键。创建学习型社会是我党全面建设小康社会的奋斗目标之一，而学习型社会的创建必须有学习型政党的引领。重视学习、善于学习历来是中国共产党的政治优势和光荣传统，是我们党新时期适应新情况、解决新问题，不断提高党的领导水平和能力的需要，它必将带领全国人民，更好地担当起历史和时代赋予自己的庄严使命，切实加强学习，建设学习型政党，以此创建学习型社会的目标。

最后，建设成为学习型政党是实践行"三个代表"重要思想和全面贯彻科学发展观的迫切要求。面对新世纪，始终保持党的先进性是我们党要始终思考和探索的一个崭新的重大课题。"三个代表"重要思想是当代中国共产党人马克思主义的新觉醒，表明党在向世界一切先进事物的学习中的自觉意识、精神状态以及与时俱进的理论品质，树立和落实科学发展观是应对我国经济社会发展中各种风险和挑战的必然要求。

二、基层党组织建设成为学习型党组织的实现路径

党的基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带，担负着团结带领群众实现党的历史使命和奋斗目标以及贯彻党的路线、方针、政策的重要责任。党的十六大报告指出："党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础， 应该成为贯彻'三个代表'重要思想的组织者、推动者和实践者。"党的基层党组织建设的状况以及作用能否发挥，直接影响党的性质，影响党能否实现正确的领导和党的目标任务的顺利完成，影响党同人民群众的联系，关系到党的整体执政能力和执政基础。当前，加强和改进基层党组织建设已经成为提高党的执政能力、巩固党的执政基础、扩大党的领导覆盖面的迫切要求，成为我们党领导的全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保证。

马克思主义学习型政党的建设关键在于落实到党的各级基层党组织中，中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》明确指出："建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性。"当前，党的一些基层党组织中，存在学习形式单一，创新性不足，与时代和党的发展脱节等现象，不能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。而要有效解决上述问题，建设学习型党组织是行之有效的重要方式。笔者认为，将基层党组织建设成为学习型党组织的实现路径主要体现在以下几个方面：一是必须坚持与时俱进、更新观念，全面树立建设学习型党组织的新理念。更新观念是建设学习型党组织的前提，我们党要破除旧的传统观念，在全党建立与建设学习型党组织相适应的新理念。主要表现为树立学习是党员个人和我们党进步和发展需要的理念，树立终身教育、终身学习的理念以及树立"工作学习化，学习工作化"的理念；二要积极倡导马克思主义学风，在全党营造人人向学的氛围这是建设学习型党组织的关键。在各级基层党组织中，要大兴学习之风，形成实事求是的马克思主义学风。全体党员和干部在学习中，要按照"一个中心，三个着眼于"的要求，发扬理论联系实际的好学风，努力掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及"三个代表"重要思想的基本原理和思想体系，深入学习和实践科学发展观，全面提升党员的思想政治素养，切实推进党的建设这一新的伟大工程；三要勇于创新，探索建立开放互动的学习方式。要建设学习型党组织，必须具备创新精神，在学习方法与内容上要与时俱进，要善于吸收国外一些学习型组织的先进学习方法，使广大党员和干部把终身学习的观念融入工作和生活的各个领域，时刻注重更新信息和知识。严格按照中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》的通知，做到创新建设学习型党组织的方法，完善建设学习型党组织的途径，拓展建设学习型党组织的阵地；四要强化制度建设，形成保证和推动全党重视学习，善于学习的长效机制，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化，从而保证我们党整个学习系统的有效运作，实现学习功能的最大化。

总之，我们党要始终保持先进性，必须建设学习型政党，从而提高党执政兴国和为人民服务的本领，这是党和国家事业发展的需要，是时代发展的必然要求。