裴长洪：供给侧结构改革的十大“痛点”

在去年的中央经济工作会议上，习总书记提到的五大任务：去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板。去产能就是去掉过剩的产能，去库存主要指房地产，杠杆就是刚才我讲的企业的负债太高，降成本主要是针对企业的，补短板就是把我们市场最缺的东西补上去，这是五大任务。

把这五大任务分解到各个部门去，更具体一点就涉及这些问题：

第一，工业去产能。主要是钢铁、水泥、煤炭等产品，因为原来刺激出来的现在卖不掉了，因为房地产不再需要这么多的钢铁、水泥、煤炭。但是，去掉这些产能很难，谁也不愿意去。一个企业生产出来的钢铁卖不掉，他要关了行不行？第一，工人不干，第二，老板不干。工人是怕失业，老板呢？老板在想，别人怎么去产能我不管，只要我还能够生产，银行还得给我贷款，我还能够在那转；第三，政府也不干。为什么政府不干呢？因为你虽然卖不掉，但是你只要在生产，就在支撑着我的GDP，我也可以有税收；最后是银行也不干。企业要关张，我的银行就成了不良资产，风险就暴露了。所以，跟它有关的所有利益相关单位的都不愿意，这件这事就难办了。所以为什么提到去产能，人民日报发表文章说，光靠市场手段不行，需要行政干预？就是因为谁都不愿意去。但是，我们不仅仅提出工业去产能，还提出要结构升级，要搞中国制造2025，还得有创新。这就意味着，工业产业不但要“除旧”，还要拿出新的东西来，这就更不简单了，可以说是难上加难。……