开发区节约集约用地的回顾与展望

■ 郑新奇/王 恒

（1.中国地质大学（北京）信息工程学院,北京 100083；2.中国土地勘测规划院，北京 100035）

开发区节约集约用地的回顾与展望

■ 郑新奇1/王 恒2

（1.中国地质大学（北京）信息工程学院,北京 100083；2.中国土地勘测规划院，北京 100035）

我国首个开发区是1979年国务院批准设立的蛇口工业区，之后对我国社会经济发展产生了重要影响。回顾30多年开发区建设，我国开发区土地节约集约利用从理念到实践、从设槛到健全、从政策到规范、从检查到考核、从定性到定量、从试点到全面、从小片到区域政策等方面取得长足地发展。未来我国的开发区土地节约集约用地将从探索走向常态、政策将从统一走向差别化、监管将进入国土监测工程系列、信息化将助力差变化用地管理、国土云将实现精细化用地管理。

开发区；节约集约用地；回顾；展望

本文所说的开发区是指广义上的各种类型的开发区，包括经济特区、经济技术开发区、边境经济合作区、保税区、出口加工区、国家高新区等。

自16世纪第一个开发区在意大利的热那亚湾雷格亨港成立以来，西欧国家相继设立自由港、自贸易区，第一个出口加工区1959年在爱尔兰创立，20世纪70年代后出口加工区在亚洲建立。1979年国务院批准设立的蛇口工业区是我国首个开发区。伴随着开发区的发展，其土地资源管理也从理念到实践、从设槛到健全、从政策到规范、从检查到考核、从定性到定量、从试点到全面、从小片到区域政策等方面取得长足的发展[1]。……