城郊征地拆迁利益冲突与防范对策研究

杨振光

摘 要：我国在城市化发展不断加快的进程中，一方面取得了城市建设的良好成绩，另一方面由于城市扩张也造成了城市郊区农民因土地被征收、房屋被拆迁等问题与政府、开发商频频发生利益冲突，导致各种社会“并发症”出现，其间产生的一系列利益冲突、矛盾也愈演愈烈，征地拆迁引发的利益冲突问题也逐渐成为我国城市化发展和新农村建设过程中日益突显的问题。通过对城郊征地拆迁中利益主体及其利益冲突进行分析，在此基础上提出城郊征地拆迁的利益冲突的相应防范对策。

关键词：城郊 征地拆迁 利益冲突 防范对策

1、引言

随着改革开放以来我国经济的不断高速发展，我国的城市化也随之走上了快速发展的道路。城市扩张造成的土地需求量增大，使得城郊的征地拆迁活动不断增多[1]。根据中华人民共和国国家统计局官方网站公布数据，截止2015年，我国城镇化率达到了56.1%。城市化的一个突出表现便是土地转变[2]。由于我国城市化进程的高速发展使得城市空间和城市设施急需扩张[3]，城郊大量土地、房屋被征收、拆迁，由于城郊征地拆迁过程牵涉多方利益相关者的利益关系与利益平衡，一旦各主体在追求自身利益最大化的同时与其他利益相关者利益诉求产生冲突，且当这些利益冲突无法得到有效的缓解或处理时，容易出现利益双方之间的对抗，引起社会恶性事件的发生。据预测，至2020年我国失地农民的数量将超过1个亿[4]。……