陈海娅
【摘 要】 《中华民国临时约法》在中国政治史和法律史上具有里程碑式的意义,但历经十余载而归于失败。究其失败的原因,因人设法的人治色彩,分权不明、制衡无效,制定机构代表性不足,程序性欠缺,人权保障的缺位、民智未开、资本主义经济薄弱等自身缺陷和外围环境与之密切相关。临时约法的失败,充分昭示了中国从传统专制国家向近代民主国家过渡进程中所经历的艰难历程。
【关键词】 临时约法;视角;自身缺陷;外围环境
【中图分类号】 G63.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-3089(2017)15-0-02
在《中华民国临时约法》一课教学时,师生常遇到这一难题:《临时约法》关于国体、政体、人民权利和一般民主、自由原则的规定,带有革命性、民主性。但如果按教材所述对《临时约法》持褒扬式评价,那么为何《临时约法》与其同时代的其他宪法和宪法性文件均夭折最终成为一张废纸?辛亥之后数十年的政治纷争又如何解释?在探讨《临时约法》失败的根源时,传统说法一般认为袁世凯没有于南京就任大總统,其在北京实力强大,革命党人难以控制;随之,袁世凯以及其他的北洋军阀们对《临时约法》的粗暴践踏,使宪政归于失败。但很少有人从约法内部和外部等多维视角分析其原因,如果《临时约法》在当时是合理可行的话,为何如此不堪一击?笔者认为,《临时约法》自身缺陷加之外围环境是导致其失败的重要原因。辩析如有不当之处敬请专家同仁指正。
一、微观视角——自身缺陷……p>