浅议精准扶贫语境下贫困县乡村社会治理

李娜

摘要：乡村治理是国家治理的基石，贫困县乡村治理是我国乡村治理的重要组成部分。精准扶贫是新时期贫困治理的重要模式，它不仅是对以往扶贫工作方式与方法的调整，也是政府治理理念和治理路径的创新，这给传统的乡村治理模式带来了挑战。精准扶贫实践中的方式和手段，也有效地提高了贫困县乡村社会治理效率。精准扶贫工作是阶段性的，但贫困县的乡村社会治理是长期的。因此，我們有必要以精准扶贫为契机，积极探索贫困县乡村社会有效治理的路径。

关键词：精准扶贫 贫困县 乡村治理

一、引言

自新中国成立以来，党和政府就高度重视解决贫困问题。改革开放后，随着经济的发展，中央采取了多种扶贫方式，每年向贫困地区投入大量的人力、物力和财力，经过几十年的努力，贫困地区的经济社会面貌有了很大改观，扶贫工作取得了巨大成就，也为世界减贫事业做出了巨大贡献。但是，中国的贫困问题并没有彻底解决，仍然存在着大量的相对贫困人口。目前，我国的贫困人口主要集中在“老少边”区，这些特殊地区大多基础设施差、发展能力弱，扶贫工作依然面临着严峻的挑战，也因此进入更加“难啃”的攻坚阶段。针对这种情况，中央对以往“大水漫灌”的扶贫开发模式进行了深化和拓展，制定精准扶贫战略。2013年11月，习近平总书记在湘西调研考察时提出了精准扶贫的扶贫理念，后又经过进一步补充论述，成为现阶段中国扶贫开发的新模式，精准化也成为当下扶贫工作的核心内容。……