浅谈“营改增”税制改革对国家财政和税收的影响

杜伟

摘要：如今，我国正在开展关于经济体制的改革，改革已经取得一定的成效。2011年国家发布了《营业税改增值税试点方案》，并且在2012年开始试點，第一个进行试点的区域是上海，国家针对上海市的少部分行业，比如交通运输业、服务业等实施了营改增。到了2013年。营业税改增值税开始在其他城市实施推行。文章针对“营改增”税制改革对国家财政和税收的影响进行了分析。

关键词：“营改增” 税制改革 国家财政 影响 分析

一、关于“营改增”的含义

（一）什么是“营改增”

这里所说的“营改增”，一般指对服务或者是产品所收取的税，同时促使产品和服务全部被放入到增值税的征收范围里，无需再对“服务”收取一定的营业税。而且减少一部分增值税。这样做是为了降低重复纳税的机率，使得纳税更加科学合理，减少企业的负担。因此，“营改增”属于一种减税的政策。根据目前的状况来进行分析，其具有这样几个明显的优势：第一，降低重复纳税的机率。第二，提高经济水平。第三，使得就业率得到增加。第四，促进制造业和服务业更快的升级、完善。

具体的规划是这样的：将“营改增”工作推行分为这几个步骤，第一步是在少部分城市的服务业、交通业进行试点，进行试点的第一个城市是上海。第二步是选择一些行业，例如交通业、服务业等进行一定的试点。第三步，全面推进“营改增”，使得“营改增”能够被全国所使用，同时减少营业税的机率。根据国家和相关部门的规划，大概会在2011--2017年这个时间内完成这几个步骤的工作。……