全覆盖要求下的审计计划优化探讨

何秀芝　李朝旗

摘要：审计计划对审计工作具有引领和指导作用，探索全覆盖要求下的审计计划优化方式尤为必要。在全覆盖要求下。从审计计划的刚性约束、科学性规范和管理技术手段等方面探讨了当前国家审计计划存在的突出问题。基于此，提出完善和优化我国审计计划的相关对策。

关键词：全覆盖 审计计划 优化

一、引言

当前，社会对国家审计工作的广度、力度和深度三大方面的要求越来越高。近年来党中央、国务院也在多个文件中对审计全覆盖提出了明确的要求。应该说，实现审计监督全覆盖是提高审计监督层次和水平的重要途径，是在新的历史条件下党和政府对审计机关提出的新的更高的要求。同时，审计全覆盖目标的实现程度和水平，与审计项目计划、审计指导思想、审计项目实施、审计结果利用、信息化建设等有着密切联系。作为审计工作的第一道“工序”，审计计划是审计方针政策的直接载体和最重要的实现手段，在很大程度上决定着审计项目的安排情况、审计人力及时间等资源投入状况、审计重点的突出情况，完善和优化审计计划，是实现审计全覆盖的起点、龙头和抓手。因此，探索全覆盖要求下的审计计划优化方式具有迫切性和必要性。

二、我国审计计划的特点和存在问题

（一）审计计划的刚性较强，弹性不足

根据现行法律法规，在审计计划制定中，有些项目是必须列入计划的必选项目、规定动作。……