增进人民福祉是社会保障制度的根本目的

增进人民福祉是社会保障制度的根本目的

社会保障制度从诞生至今，增进民众福祉是其始终不变的使命。基于这一核心价值，社会保障制度的架构、改革均需切实增进人民的利益。由此出发，社会保障制度的任何一项重大改革，均需倾听人民呼声、尊重人民诉求，在合理引导民意的基础上，吸纳人民的意见和建议，反映人民的利益主张。

增进民众福祉不仅仅是福祉绝对值的增加，如提高社会保险待遇、社会救助的给付标准，还包括减少人们为享受福祉而付出的成本，注重福利供给的公平性、便捷性和有效性。社会保险费征缴体制虽然不能直接提高社会保险待遇水平，但是，它的科学合理设置，同样能够节约资源、减少成本、提高效率，有助于增进而不是减损民众的福祉。

推进公共服务均等化，打通公共服务“最后一公里”，成为近年就业和社会保障等公共服务的着力点，通过弥补农村公共服务的短板，致力于增进社会保障供给的公平性。在今后相当长的时期内，仍应遵循这一改革方向，政府公共服务资源应当向农村、边远地区倾斜，在现有福利水平下促进福利享受和获得的公平性。

整合政府服务资源，减少业务办理环节，提高行政服务效率，增强公共服务的可及性，增强公民对社会保障的获得感，也是近年政府机构和工作模式改革的重点。“网上社保”“一站式服务”“综合柜员制”，行政服务的一切改革都是围绕方便群众、服务群众而展开。非科学性增设环节、给群众制造麻烦，均与改革方向相左。

减少争议处理的复杂性，畅通权利的救济程序和救济渠道，是民众感受到公平正义、提高公共服务可及性、增强公民对社会保障获得感的必备保障。使民众感受公平正义，不仅仅是在仲裁庭和法庭，更多是在每一次争议的化解、每一次无奈的慰藉。社会保障争议多数是通过行政争议处理程序解决的。设定政府各部门的社会保障职责，明晰社会保障制度规则，需要考虑争议处理的便捷性和公平性，使每一位公民及时获得其应当获得的社会保障给付。

在社会保障制度的构建中虽然也存在部门利益博弈，但是毫无疑问，不能将部门利益凌驾于人民的福祉之上。