“康美模式”因何成为中国肉牛产业的一面旗帜
——深度解读畜牧业的“康美模式”

“康美模式”因何成为中国肉牛产业的一面旗帜
——深度解读畜牧业的“康美模式”

经过十余年的发展，甘肃康美现代农牧产业集团有限公司从一个单一的肉牛养殖企业，一跃发展成为甘肃肉牛产业的领跑者，其解决现代农业发展中以生产关系为核心的产业链模式成为甘肃肉牛产业的一个行业标杆，康美所探索出的“以龙头企业为桥梁纽带的服务平台，和政府、金融机构、协会、农民合作组织、农户共同参与”的现代农业产业模式，被甘肃省委省政府誉为解决三农问题的“康美模式”。康美模式形成了集产、供、销一条龙，贸、工、农一体化的发展格局，也使康美集团成为中国现代肉牛产业发展的一面旗帜。

连续十年的中央一号文件，都是聚焦农业农村农民的三农问题，这不仅体现国家对农业产业的重视，更反映出政府对发展现代农业，解决三农问题的决心和魄力。在党的十八大报告中，更把解决好三农问题作为“全党工作的重中之重”，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果更成为中央高层共识。

在新的历史条件下，畜牧业作为农业现代化的重要组成部分该如何发展？如何让惠农政策成为畜牧业发展的助推剂？如何让现代金融业更好地服务三农？如何把农户组织起来适应市场经济，满足大市场对标准化商品的需求？如何让畜牧业适应现代社会的发展？甘肃康美集团经过十余年探索总结的“康美模式”在这些方面进行了有益的探索，并取得了一些成功经验。

“康美模式”的核心是化解现代畜牧业发展中生产关系存在的一些问题。以“政府引导、金融支持、协会组织、标准规范、品牌运营”为特点的康美模式表现形式是“公司+基地+协会+农户”的产业模式，但却不同于一般意义上的这种产业模式，康美模式分为两个层面，一是化解生产关系存在的问题，二是技术指导。化解生产关系存在问题层面上，“康美模式”的核心是协调现代农业发展中的各种关系，即“打造以龙头企业为桥梁纽带的服务平台，和政府、金融机构、协会、农民合作组织、农户共同参与的现代农业产业体系”；技术指导层面上是为满足大市场对标准化商品需求打造的标准化、统一化、规范化的全品质产业链。

十二年前，康美只是一个名不见经传的肉牛养殖公司，而临夏回族自治州虽然有“无牛无羊不成家”的传统，但是农民养牛还是停留在传统的家庭养殖阶段，所谓的牛肉市场供给就是耕牛老了当肉牛卖的这种状态，没有标准化的市场供应。今天，在康美集团龙头企业的带动下，从标准化的饲草种植、品种改良、规模化的养殖、牛羊活体交易、精细化的屠宰分割加工，网络化的市场销售，打造了一个以龙头企业为桥梁纽带的服务平台，集产、供、销一体化，贸、工、农一条龙的现代农业产业链发展形态的“康美模式”，带动周边专业肉牛养殖6000多户，年出栏育肥牛达5万头，形成了以临夏康乐为中心辐射甘肃中南部的肉牛养殖加工产业带，带动成千上万农户发家致富。

在康美模式中，以龙头企业为桥梁，连接政府、农民合作组织、农户、银行金融部门，以龙头企业为服务平台，推动农业的标准化和技术化升级，从厂区规划设计，品种的引进，防疫，饲料的配方，这些技术性的问题都由龙头企业去解决，在金融支持上，在产业链上成立专业的金融担保公司，通过公司化的运作，吸引更多的金融机构，通过市场经济的运行规则为肉牛产业解决资金问题；在市场推广上，通过龙头企业的品牌拉动，自建和合作销售终端，让大市场有了标准化、统一化、规范化的商品供给，同时通过订单农业，使整个产业链成为完全以利益为纽带紧密联系起来的现代农业产业模式。

“康美模式”让惠农政策成为畜牧业发展的助推剂

以龙头企业为桥梁纽带，发挥示范效应和对接平台作用，让政府出台的“以奖代补、母牛补助、交售肥牛奖励、饲草种植补助、贷款贴息”等配套办法得以落实，为发展肉牛产业提供了政策保障，在全产业链上建立了长效的扶持发展机制，政策起到了很好的杠杆作用。

如何让惠农政策成为畜牧业发展的助推剂，是康乐县委县政府一直关注的焦点，政府每年都从财政拨出经费补贴养殖农户，在2002年以前，由于农户的技术化信息匮乏思想意识落后，缺乏龙头企业的示范效应和对接平台，很多的惠民政策的落实结果并不理想。

2002年8月以前，康美集团公司未成立，康乐县的黄牛改良工作基本上处于瘫痪状态，全县十五个乡站冻配点只留下4个，设备老化，冻配人员年龄偏大，冻精液氮成本高，黄牛改良数量逐年下降，乡村都有人养土种公牛搞传统本交配种，黄牛品种良种化程度很低。致使养母牛效益低下，母牛存栏量下降，宰杀适繁母牛现象较为普遍。

2002年8月以后，康美集团公司成立，在县委县政府的支持下，把不景气的黄牛冻配工作由原畜牧局运作转入公司开展免费冻配，实行企业化管理，公司专门聘请专家对冻配点技术人员和养母牛大户进行了培训，专门制订了《母牛高效繁育技术要点》，免费向养母牛户发放，把原有冻配点都进行了维修，补充了器械，公司实行回收良种犊牛，退输配费的变向免费的方式，使黄牛冻配点由4个增加到16个，大力宣传肉牛“三元”杂交改良技术，用产活良种犊牛实例示范引导农户，使养母牛户知道，养母牛繁小牛是为了挣钱，要注重增重和品种，不必要去看毛色和出生重，实践证明：一头“三元”杂交改良犊牛要比杂交犊牛多收入400～500元。而冻配费全由公司承担，这一形式极大地刺激了养母牛农户的积极性，母牛冻配数量猛增，黄牛冻配工作呈现出良好的局面。随着康乐县委县政府“畜牧强县”工程的实施，全县黄牛冻配液氮和冻精全部实现免费，而农民产活一头良种犊牛，享受政府补贴100元。（这一举措全省尚属首例），自康美集团公司成立12年来，累计改良黄牛20多万头，康乐县肉牛的良种化程度由2002年的55%提高到2012年的85%以上。

草食畜牧业是康乐县的主导产业，县上连续五年出台了《关于进一步做大做强以肉牛为龙头的草食畜牧业的意见》、《康乐县良种母牛扩繁区建设规划》、《康乐县2012年肉牛产业提升意见》、《关于实施金牛富民工程的意见》、《关于贯彻州委州政府关于加快富民产业培育促进城乡居民收入倍增若干政策规定的实施细则》、《康乐县富民产业转型跨越工程实施意见》等并实施以奖代补、母牛补助、交售肥牛奖励、饲草种植补助、贷款贴息等配套办法和技术规范，为发展肉牛产业提供了政策保障，在全产业链上建立了长效的扶持发展机制。

“康美模式”让金融机构服务三农有了对接平台

金融支持，在产业链上成立专业的金融担保公司，通过公司化的运作，吸引更多的金融机构，通过市场经济的运行规则为肉牛产业解决资金问题。

长期以来，政府一直大力倡导肉牛产业，而想养牛的农户又缺乏资金，没有规模化效益和投资收益，银行又不愿贷款，企业也解决不了基地养牛户资金困难的问题，致使肉牛产业徘徊不前。现如今在康乐县，由于康美集团的发展壮大，逐渐形成了政府引导推动，龙头企业示范带动，银行和协会配合互动的格局，2009年3月，康美集团控股成立了康乐县金牛资产担保有限责任公司，总注册资本4070万元。担保公司严格按照股份制企业和市场运作的模式，与省建行、农行、中行、招行、交行、信用社六家金融部门合作采取“公司担保、养殖基地贷款、财政扶贫贴息”的方法，独创了一套方式独特、合作紧密、运行良好的产业链融资新模式，既控制了风险，又支持了产业发展。目前，已给养殖基地和养殖户累计提供3.2亿元的担保贷款，在保金额1.8亿元，在一定程度上缓解了肉牛产业发展资金短缺制约产业扩张的问题，实现了肉牛产业的规模化发展。解决了政府的惠民政策和产业扶持政策发挥最大作用的问题；解决了协会在组织过程中利益连接不紧密的问题；解决了龙头企业和农户合作过程中利益分配的问题，解决了农业技术推广部门的技术推广普及落实的问题。

这种贷款只专项用于养牛，灵活性较大，收架子牛贷款，肉牛出栏在康美集团屠宰后还贷，一般不受时间制约，而且利率较低（7.4%），由于担保公司的存在，银行也非常愿意贷款。这样一来，基地养牛户资金紧张的问题一下子解决了。为进一步促进肉牛产业的快速发展，2007年以来，康乐县委县政府实施的“畜牧强县”工程中规定，在康美集团屠宰一头肉牛，养牛户享受政府补贴40元；每年举办一次赛牛相牛大会，在赛牛会上，不仅兑现了政府的肉牛、母牛补贴，还评选出状元牛（公牛母牛各10头）和相牛能手5名，给他们给予一定的奖励，既丰富了农民的文化生活，又对肉牛产业发展起到了一定的作用。

“康美模式”通过协会搭建对接农户的服务平台

康美集团作为甘肃省畜牧业协会牛业分会的会长单位，通过行业协会和农民专业合作组织，带动肉牛养殖合作社的快速发展，同时通过为养殖基地和养殖户提供科技、信息、技术培训、交流学习，制定推广技术标准，帮扶他们走上标准化、规范化、规模化的养殖道路。

在2007年，甘肃省畜牧业协会牛业分会成立前，康乐的养殖农户缺乏规范化的协会组织，养殖呈现一种自然状态，由于缺乏科学化指导和信息化沟通，养殖规模和质量严重制约当地肉牛产业的发展。

而作为龙头企业的康美集团，需要农户提供标准化的产品但又不可能直接面对千万农户，这时作为联结农户和公司之间桥梁的中介组织——协会的角色就显得尤为重要。康美集团通过运作牛业协会和农民专业合作组织，带动了25个肉牛养殖合作社的快速发展，同时通过为养殖户提供科技、信息、技术培训、交流学习，制定推广技术标准，帮扶养殖户走上标准化、规范化、规模化的养殖道路。康美集团公司肉牛育肥技术咨询服务部经过多年的实践，专门编写了《肉牛育肥指南》、《架子牛收购标准》、《玉米青贮制作技术要点》、《肉牛“三元”杂交最佳改良方案》等技术资料，制定规范的养殖行业标准，免费向基地以及养牛户发放。同时还以牛业分会会长单位的身份每年定期举办肉牛育肥以及饲草料加工技术专家培训班两期，年培训人员达2000多人（次），并举行外出观摩优秀养殖企业和组织养殖合作户行业经验交流活动。

通过协会的专业化运作，为养殖户提供了科技、信息、资金、物质和产品销售等服务，建立起了集团公司和养殖户之间的利益联结机制，通过协会不仅有效的引导农户进行标准化、规范化组织生产，还通过协会、合作社推广良种、技术和收购优质肥牛，实现 “五统一、一扶、一优”（五统一指统一良种引进、统一疫病防制、统一饲料配方、统一饲养标准、统一出栏屠宰；一扶指的是帮扶农户贷款和养殖；一优是指农户购买和卖给予充分的优惠）的管理办法，调动了养殖户的积极性，有力推动了当地肉牛产业的快速发展。

“康美模式”推行标准化把农户养殖培育成规范的育肥基地

要想做大做强肉牛产业，必须要做好肉牛育肥基地标准化建设工作。以龙头企业为服务平台，推动农业的标准化和技术化升级，从厂区规划设计，品种的引进，防疫，饲料配方，人员的培训，这些技术性的问题都由龙头企业去解决。

康美集团公司一开始组建，任务非常明确，要想做大做强肉牛产业，必须要做好肉牛育肥基地标准化建设工作。在建设过程中，严格按照公司制定的“标准化设计、规范化建设、制度化管理、精准化养殖、科学化防疫、无害化处理”的六化技术，建一处基地，就要让基地养牛赚钱。为此，公司专门成立了康美集团肉牛育肥技术咨询服务部，专门负责基地建设工作，公司经过多年探索定型的适合西北地区的暖棚牛舍已在全省推广，并免费提供施工图纸，这些养牛小区从建设之初，公司就进行了免费的规划和设计，并现场指导施工。建成后从购进第一批架子牛开始，公司就派出技术人员现场指导，进行员工培训，提供科学合理的育肥资料及技术，进行疾病预防，价格信息，疫情防控及信息的互通与共享，全程跟踪、全程指导、全程服务，公司在指导基地育肥中，大力推广“五统一”，长期聘请甘肃农业大学以及西北民族大学教授专家对肉牛育肥进行研究指导，肉牛日增重由指导前的1.2kg增至指导后的1.8kg，个别牛日增重达2kg以上，取得了明显的经济效益，并把这一技术在基地建设中重点推广，基地养牛效益明显。肉牛育肥基地出栏的肥牛交售公司屠宰后头均获利1000元以上。从公司成立至今，先后指导建设康乐信康、华昱、德隆、康福、宝祥、宏兴、康成、临洮康和、和政云发、通渭天耀、临潭华新、天水康正等40个500头以上的肉牛育肥基地建设。通过十多年的努力，甘肃省的肉牛育肥基地和养牛小区越来越多，肉牛产业呈现良好的发展势头。

影响肉牛产业开发的关键工作是如何解决粗饲料问题，传统的做法是利用农作物的秸秆铡短后没有经过任何加工、直接喂牛，利用率低，而且肉牛生长慢。自公司成立后，学习国外先进养殖经验，提出改变传统种植业结构，大力推广种植饲用玉米，开展全株青贮，以解决肉牛育肥粗饲料的问题，并得到县委县政府的大力支持。一开始农户种粮用玉米的观念不能改变，保守思想重，都不愿意种。公司专门抽调人员上门讲解服务，并制定优惠政策：种子、地膜、牛粪免费供给，乳熟后期订单保护价收购。经种植饲用玉米的农户自发宣传，自2005年以来，康乐县每年种植饲用玉米都在5000亩以上，经青贮后喂牛，适口性好，比普通玉米含硒、含糖、粗蛋白都高，而且木质素低。以前，玉米秸秆不是焚烧就是废弃，而现在，玉米秸秆逐渐地被利用，成为肉牛育肥的主要饲料。目前，公司在其他地区建设的基地都采用这种订单饲用玉米来解决肉牛养殖的饲草料标准化问题。这不仅为全省肉牛产业发展创出了路子，也为农业结构的调整创出了一条新思路。

“康美模式”为农超对接搭建平台

在市场推广上，通过龙头企业的品牌拉动，自建和合作销售终端，使大市场有了标准化、统一化、规范化的商品供给，同时通过订单农业和新型流通方式，为优质农产品进入超市搭建平台，使整个产业链成为完全以利益为纽带紧密联系起来的现代农业产业模式。

长期以来，制约肉牛产业徘徊不前的最大瓶颈，就是没有屠宰加工的龙头企业，没有行业领先品牌，没有实现加工增值。肉牛行情好转，养牛户都一哄而上养牛，刚刚育肥后要出栏，行情由于生产过剩，又掉下来。好多养牛户都没有信心从事肉牛育肥。康美集团肉牛屠宰线于2006年元月投产运转，完全解决了这一制约肉牛育肥的瓶颈，基地养牛小区和养牛户都与公司签订了购销合同，出栏肥牛不愁卖，而且每公斤价格高于市场价0.1～0.2元。同时通过市场调节层面，康美集团投资建设了康乐县肉牛羊交易暨冷链物流中心管理。积极探索市场交易运转的良好机制，为养殖户和客商提供方便快捷、公平、公正的服务交易平台，并将打造成为西北地区肉牛交易量最大，配套设施最先进，交易管理最完善，服务功能最齐全，辐射带动作用最具活力的肉牛及产品集散中心。

目前，康美集团产品已形成“康美农庄”排酸冷冻肉、冷鲜肉、休闲熟肉制品、调理品四大系列一百多个品种的产品，形成了以经销代理、专卖店、连锁餐厅复合渠道销售格局，产品销往北京、上海、西安、包头、成都、拉萨、兰州、重庆、广州等十几个大中城市，和东方航空、双汇、雨润、康师傅等国内知名企业及经销商建立了良好的合作关系，产品质量和企业信誉得到业界企业和众多经销商的一致认可。

在终端销售中，建立以“康美农庄”精品牛肉连锁专卖店、超市独立展柜方式强化品牌宣传，形成了以兰州为中心辐射西部的销售格局。

康美农庄牛肉以“清真、绿色、国际标准”为产品定位，以“食品工程就是良心工程，也是健康工程，从田间地头到餐桌，注重每一个环节”、“健康美好是康美的追求，安全优质是康美的保证”、“缔造健康美好幸福生活”为己任，建立以生产加工和服务为覆盖范围的质量和食品安全管理体系。取得QS生产许可证、IS09001：2008质量体系认证和HACCP食品安全管理体系认证、国际清真认证（halal）。产品注册了“康美农庄”、“农庄牛仔”、“马五哥”“尕豆妹”商标；连锁餐饮“康美清水牛排”更成为甘肃特色餐饮，其中“农庄牛仔”商标还被评为甘肃省著名商标，“精品排酸速冻牛肉”被评为甘肃名牌产品。在发展中康美人不断完善和塑造康美企业文化，全力打造中国西部清真牛肉第一品牌，延伸产业链，将康美建设成为在全国乃至国际市场具有一定品牌效应的现代畜牧龙头企业，为带动和促进现代农牧业发展和甘肃肉牛产业开发，繁荣民族地区经济做出了应有的贡献。

（甘肃康美现代农牧产业集团有限公司 供稿）

（编辑：刘诗吟）