独立学院聘用兼职教师的利弊分析与对策研究

张兰芳

摘 要：独立学院诞生十多年来发展迅速，并为我国高等教育大众化做出了应有贡献。今天，如何加强独立学院教育教学质量建设、保障独立学院可持续发展已成为独立学院的重要议题。而目前，在独立学院教师队伍中，兼职教师都占有一定比重，这直接关系到独立学院师资力量的整体水平。本文分析了独立学院聘用兼职教师的利与弊并针对弊端提出切实可行的对策。

关键词：独立学院；兼职教师；利弊；对策

一、对本文“独立学院兼职教师”范围的界定

本文所探讨的独立学院“兼职教师”是相对于独立学院“专职教师”而言，是除“专职教师”之外在独立学院承担教学工作任务的教师。主要指独立学院外聘的从事教学工作的人员。

二、独立学院兼职教师来源与构成分析

目前，独立学院聘用兼职教师的途径广泛，兼职教师的来源也就多种多样。主要是来自其它高校或母体高校的教师到独立学院兼职承担教学工作，这些兼职老师一般是职称较高的仍然在职的或离退休的教师；还有就是由学院各层次管理人员或专职老师利用其社会和人脉资源聘请的来自企事业单位的兼职教师，他们基本上都是在某一领域中受到过专门训练，有着较好的专业技术知识和丰富的实践或管理经验，大多是企事业单位的技术骨干或高层管理人员。

三、独立学院聘用兼职教师利弊分析

（一）独立学院聘任兼职教师利好分析

1、有利于增强师资力量、优化师资结构，促进教学质量提高。

由于独立学院节约办学成本的特点，所聘专任教师数量一般相对不足，另一方面，尽管独立学院重视对高层次人才的引进工作，但其民办高校的性质，对于高学历、高职称人才的吸引力明显低于普通高校。因此，多渠道的聘请一些教学经验丰富、职称较高的兼职教师，各类科研机构的研究人员，相关领域的专家学者，社会各行业的专业管理和技术人员等，不但可以优化独立学院师资结构，还可以通过兼职授课、学术讲座、实践参观、合作研究等多种方式参与独立学院的教育教学工作，促进教学质量的提高。

2、有利于节约办学成本、提高办学效益。

通常，独立学院没有政府的资金支持，财力和物力使用效率要尽可能的最大化，而独立学院聘用兼职教师支付给兼职教师基本上是单纯的“课时制”，只按兼职教师实际上课课时支付课酬，不用发基本工资，不涉及购买各种保险、不用独立学院配备或提供相关生活福利、更不存在培养和提升等方面的问题。这就可以为独立学院有效节约办学成本，对提高经费使用效率大有裨益。

3、有利于产学研结合，促进“应用型”人才培养。

独立学院聘请的兼职教师有不少来自社会各类型企业、事业单位的各行各业的专业管理人员及长期工作在一线的实践技术人员，这些兼职教师具有丰富的实践经验。他们在教学中把科研与生产的成功实践经验直接带入课堂，弥补了独立学院专职教师实践经验的不足和缺陷，加强了学校与社会、学校与企业之间的联系。这对独立学院加强与社会各行业的交流联系，开拓师生学术视野，促进独立学院“应用型复合”人才培养起到关键作用。

（二）独立学院聘任兼职教师弊端分析

兼职教师在为独立学院教育教学工作和不断发展做贡献的同时，也在聘用和管理过程中存在的这样或那样的问题。

1、来源广、宽准入，兼职教师教学水平层次不齐

目前，独立学院聘任的兼职教师大部分来自外部不同高校，他们往往是通过在独立学院工作的朋友或熟人介绍、在独立学院临时聘用兼职教师的情况下推荐进入学院兼课的，有的甚至没有签订书面用工合同，仅凭双方私人关系或口头协议，而独立学院也往往将兼职教师作为解决师资匮乏的/应急措施，兼职教师本身流动性大，临时思想严重，缺乏用心地投入，从而难以取得理想的教学效果。另一部分多来自社会各行业、科研机构和管理部门，他们虽具有较强的业务能力和行业实践经验，但一般没接受过系统的教育理论学习，多数也未参与独立学院自有教师整体培训，师生关系处理和课堂驾驭能力较差，往往不能良好的理解和把握学校教育教学和人才培养的规律。

2、兼职教师调停课多，停课后很难补课，对日常教学秩序产生一定影响

独立学院聘用兼职教师，多数就是一学期，有的课程因专职老师已经满课、或专职老师中尚没有能带该课程的老师时才临时外聘兼职教师，流动性较大， 且兼职教师在合同期内的不确定因素较多。因为兼职教师是利用业余时间到独立学院兼课，如果兼课工作与本学校课程尤其是因节假日调补课安排冲突后，或者是课程以外的一些必要工作和事務与兼课工作冲突后，他们往往会牺牲兼职课程，优先完成本职院校课程与工作，造成兼职教师停调课较多，而且兼职教师本职工作和兼职工作之余的时间已经很少，停课后很难找到合适的时间给学生及时补课，从而不可避免的对独立学院教学工作的连续性产生一定影响。

3、缺乏科学合理的评价机制，责任心不强、工作积极性不高

从制度上对兼职教师的行为进行规范，这既是一种约束又是一种指导。[1]目前，多数学院均未专门对兼职教师建立相关评价制度，对兼职教师的管理相对来说比较松散，这就导致部分兼职教师趋利倾向明显，上课踩着点来，下课拎包走人，基本不会留出时间对学生辅导答疑。必要的激励与约束机制的缺乏，往往令兼职教师责任心不强，工作积极性不高。最终导致兼职教师教不好，学生学不好，使独立学院在提高教学质量方面裹足不前。[2]

四、加强独立学院兼职教师管理的对策研究

兼职教师与专职教师虽然存在一些区别，但兼职教师在独立学院高起点、快速发展过程中一样起到了不可忽视的作用，一样是独立学院所控制的资源，一样是独立学院的重要资本。按照《普通高等学校独立学院教育工作合格评估方案》要求，独立学院的生师比不得高于18∶1[3]，独立学院要不断的向前发展，依然需要借力兼职教师这支队伍，使其发挥最大的作用，为学院的改革和发展注入新的生机和活力。为此独立学院必须有效解决兼职教师聘用过程中存在的问题。

（一）做好兼职教师聘用把关

针对目前独立学院聘用兼职教师来源广、宽准入，兼职教师教学水平层次不齐的特点，建议独立学院必须制订兼职教师选拔、受聘等有关管理制度，确保对兼职教师的聘用有据可循。此外对二级教学单位在实际聘用时，尤其是紧急聘用时对所聘兼职教师的专业水平把关往往流于形式。这就需要校方在开课一周内安排资深工作人员，比如说教学督导，严格复核兼职教师的任教资格，对不符合受聘条件的兼职教师责令二级单位及时更换，有效的贯彻落实学院兼职教师选拔、受聘制度，做好兼职教师聘用把关。

（二）严控兼职教师停调课

针对兼职教师停调课较多，停课难以补回的问题，建议在聘用合同中明确允许停调课的原因与事件，对允许范围内的停调课严格按照学校停调课相关规定办理手续，且必须同时明确补课时间。杜绝允许范围以外的停调课，严格禁止私自停调课或找人代课。另外，也可以视具体情况采用将停调课次数与报酬挂钩的方法调动兼职教师的责任心。

（三）建立评价制度，激发责任心，充分发挥兼职教师作用

多数民办高校雖然有教师评价制度，但基本上都是面向专职教师的，民办高校应针对兼职教师建立一个合理有效的评价体系。可以与专职教师一样由教学管理部门开展定期和不定期教学检查、教学督导听课、开展学生教学信息员座谈会、学生网上评教等形式来监控和考核兼职教师的业务水平、教学效果，并及时反馈给兼职教师。以教学评价结果为依据，对教学效果好、责任心强的兼职老师给予一定物质和精神奖励，也可根据民办高校实际情况，与这些称职的兼职教师签订长期聘任合同；对于教学水平差、责任心不强，评价不合格的兼职教师直接给予解聘。

独立学院聘任兼职教师有其内外环境的双重影响和双重需要。随着独立学院的进一步发展，如何利用好兼职教师并对其进行规范管理，使其更好的为独立学院的教育教学和长足发展做出更多贡献，仍然是我们需要不断探索的问题。

参考文献：

[1]谢涵，独立学院兼职教师队伍建设创新管理[J]，产业与科技论坛，2008，7，10.

[2]肖术权，吴舸.独立学院兼职教师队伍建设与管理[J]，重庆科技学院学报（社会科学版），2013，1.

[3]教育部普通高等学校独立学院教育工作合格评估实施方案，2006.