基层环保执法工作在新时期的重点和难点

罗炜炜+孙梁波

摘 要：基层环保执法是环保执法的第一线工作，会对人们的环境权益产生直接的影响。但是在实际中基层环保执法工作的开展往往会受到各种主客观因素的影响，开展效果并不理想。基于此，本文对新时期基层环保执法工作的重点和难点进行了分析，以期为基层环保执法工作改进和优化提供一定的参考。

关键词：基层；环保执法；新时期；工作重点；工作难点

作为环保执法的重要基础和根本保证，基层环保执法的重要性受到人们越来越广泛的关注。随着新时期国家在环境保护工作方面的各种积极措施，环保执法工作得到了越来越高的重视，环保执法工作的开展也更为顺利。但是从整体上看，环保执法工作的开展仍然有一些问题十分突出，这对基层环保执法工作的顺利推进产生了较为严重的影响。

一、新时期基层环保执法工作的重点

（一）加大基层环保执法力度

针对基层环保执法力度欠缺的问题，新时期加大执法力度成为基层环保执法的重点。当前基层环保执法力度不够的主要原因是执法所依据的相关法律法规不够健全和完善，尤其是在环境违法的处罚设置方面存在很多不合理的地方，“低成本”的违法处罚让很多企业仍然不注重污染治理，宁愿承担环境污染的“低惩罚”，也不愿进行排污改造和建设的“高投入”，这对基层环保执法工作产生了极为不利的影响。同时，由于环保问题是一个涉及多个职能部门的问题，有些环保执法的执行处罚权力在相关的职能部门，这也在客观上影响了基层环保执法的力度。……