小议工程预结算中常见问题和解决方法

宗树勇

【摘 要】就建筑工程管理工作而言，工程项目的预结算工作在其中所占的地位是相当重要的。建筑工程预结算的工作是对建筑工程的造价工作的开展、项目施工进度、工程质量的控制、建筑工程的社会效益以及经济效益起决定性作用，建筑工程管理者以及有关部门应加大重视，防止预结算问题的出现。

【关键词】工程预结算；问题；解决方法

一、引言

建筑工程的预结算工作是国家和企业有效控制工程项目投资的重要举措，是对工程前后期成本进行对比的依据，同时也是考核企业经营管理水平的基础。所以，做好工程预结算工作，对国家建设节约型社会具有重要的促进作用。预结算工作要按照标准化的操作流程，公开、公平、公正地对工程项目的预结算及工程建设过程中发生的费用进行审核，去除不合理、不合法的费用，合理地确定工程项目造价。

二、工程预结算工作的内容

工程预结算工作是工程造价管理的重要内容，其管理结果会直接导致工程造价工作能否得以全面落实且关系到工程项目的经济效益可否实现等许多方面的问题。工程预结算工作的内容较为复杂涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的诸多方面问题，是当代工程项目管理的重要内容之一。

1.工程量计算方面

在建筑工程预结算工作中，工程量的计算是建筑工程预结算工作的主要内容之一，它决定了工程项目资金的投入及使用的总体状况。工程项目的工程量计算是一项相当复杂的工作，它对于技术性、科学性、准确性的要求相对较高。工程量的计算主要由专业的工程预结算人员来进行，还要结合工程项目的建设目标、设计图纸的要求，及工程项目的具体质量规范、施工工艺、技术流程等最终来决定。

2.工程项目建设预算方面

建设工程项目的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的， 建设工程项目预算包括工程量、机械设备的购置、工程材料的选购、人员的开支、银行贷款偿还、工程监理费用等多方面的内容， 建设工程预算是对于工程项目的资金运用情况的科学规划方案。在工程项目建设预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要努力坚持降低工程成本，大力提高其经济效益，保证建设项目各方参与者经济收益目标的实现。

3.工程竣工结算方面

建设工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审查，以最终计算出工程项目的综合经济收益。工程项目的竣工结算不仅具有审核工程预算方案的功能，还应注意其对于工程全过程资金管理工作经验的分析和总结，以便使其更好地促进工程项目预结算工作的发展和进步。

三、工程预结算中存在的问题

1.工程量虚增的问题

虚增工程量是工程造价预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的，使工程量计算有出入，很容易出现工程量计算错误等现象，例如在计算门窗洞口上面的圈梁、过梁的工程量时，将门窗洞口上已被圈梁替代的过梁也算入其中，导致工程量的重复计算。自然也不能排除一些人在恶意虚报工程量。还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程预结算的时候，把一些在定额项目中已经列入的项目在其它定额项目中又出现，造成同样一项工程因为两次在定额中计算而被重复计取的问题。

2.虚列工程费用的问题

施工单位常把一些虚无的费用加到预结算中，利用审核人员对现场不了解，迷惑审核人员，谋取不义之财。如许多工程在施工过程中并没有使用大型机械和特种机械，但却在竣工结算时却加入许多大型机械及特种机械进退场费；没有赶工期抢时间抢进度，却列有赶工措施费；没有进行夜间施工，却列有夜间施工增加费。

3.定额指标缺陷的问题

现代高科技的发展推动了施工技术的进步，在整个社会急速革新进程中，常会出现一些新技术新工艺新材料，因我们常没有明确可供套用的指标，我们通常会采用定额的方式，但此类定额会约束不同地域、不同施工技术水平的企业并造成一系列不合理的影响，不能真正满足人们的需要。

四、工程预结算中问题的解决方法

1.制止工程量的弄虚作假

工程量的预结算审核中要涉及到众多的业务部门，在审核过程中，要保证内审与外审同时开展，取得真实的证据，作为进一步审查的证明。这样，审查出来的东西才更有说服力。首先，预结算人员要主动收集各种资料、合同、图纸、会议纪要、变更、签证等，使预结算审核做到有依据。其次，要做好跟踪调查，深入工程现场当中，通过到现场核实实际工程量，发现问题要及时和现场的技术人员沟通了解情况。第三，工程预结算人员一定要熟悉建筑工程，确保自己具有熟练计算工程量的能力。此外，还要对当事人的严重错项漏项情况进行追究，以防止此類错误的再次发生。第四，对于工程量的重复计算现象，技术负责人要了解预结算的有关知识，变更时要将工程量、材料价格等明确列出，便于预结算。

2.增强预结算人员素质，提升预结算水平

工程预结算审核中，常发生高套定额子目的情况，高套定额子目是指用高费用定额计算低费用项目。所以，想要提高预结算工作的准确性，就得要求造价人员应有相当的职业道德和技术水平。首先，工程预结算人员要依照法律法规的相关规定，采取公正的立场和态度；其次，要掌握各种工程量的计算规则，熟悉各种工程技术，具有一定的识图能力，懂得工程量计算的程序和规则，根据高套定额的各种情况实施相对的措施及方法；再次，工程预结算人员还要核实工程项目的各种取费标准，努力提高工程预结算的准确性。

五、结束语

建筑工程预结算工作是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切分工配合，协作完成，是确定工程项目投资和工程造价的主要工作，如果工程预结算工作做的不到位，就会无法避免地导致不合理费用的虚增，浪费大量的建设资金。建筑市场的变化多端，预结算工作也会出现各种各样的问题，但只要我们牢牢树立起为工程服务的敬业精神，加强工程预结算管理，严格把关，最大限度地发挥投资效益，规范价格行为，一切问题都会迎刃而解的。

参考文献：

[1]曲京涛，“建筑工程造价管理现状及完善对策”，《时代金融》，2009年第1期.

[2]杨德才，“浅析建筑工程造价的动态管理与控制”，《科技与企业》，2013年第17期.

[3] 叶桂浓，“论建筑工程预结算问题点及其控制”，《科技创新》，2010年第5期.