就近入学走向“相对就近入学”

宋亮

多校划片是就近入学进程中的新现象。由于城市学区房价格上涨过快，教育部为此明确提出实行多校划片。2016年小学入学报名前，教育部发文《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，明确提出在教育资源配置不均衡、择校激烈的地方，根据实际情况稳妥采取“多校划片”。教育部发文提出多校划片，许多地方还没有来得及做出反应。一年过去，教育资源不均衡地区纷纷细化了就近入学的具体办法。这使用学区房争夺名校入学资格开始变难了。与此同时，原本的就近入学，变成了相对就近入学……

政策措施日趋严谨

北京市教委公布的2017年义务教育阶段入学工作意见明确指出：今年北京市幼升小将根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素，探索单校划片与多校划片相结合的入学方式，强调重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查，凡不符合实际居住条件的，均不得作为“点对点”入学条件。

多校划片的概念在北京市义务教育招生方式中并不陌生。早在教育部发文之前，就已有多区实施。例如：在2015年，北京市的小学均已实现划片就近入学，90%以上初中实现了划片入学，每所划片入学的初中，90%以上生源由就近入学方式确定。对择校激烈的区域，则采取多校划片的方式。西城区和石景山区还规定“有房家庭6年内只能协调1名儿童入学”。不过，受各种因素影响，一些地区尚未完全实施多校划片。以优质教育资源高度集中的北京市西城区为例，2016年该区仍在实行单校就近划片，而2017年该区全部落实多校划片。