刑罚交付执行环节检察监督职能强化路径

摘 要 本文从检察机关刑罚交付执行监督职能出发，明确了刑罚交付执行检察的定义，简要梳理了刑罚交付执行的主要类型和内容，并分析了在当前实践中刑罚交付执行环节存在的主要问题，着重阐述了检察机关在检察监督职能方面的缺失，并建议从转变监督理念、完善同步监督机制、强化监督效力等方面进一步强化检察机关对刑罚交付执行的检察监督。

关键词 刑罚交付执行 检察监督 职能 机制

作者简介：刘钰，天津市河东区人民检察院。

中图分类号：D926.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.339

刑罚交付执行是刑罚执行的第一步，是依法惩罚和教育改造罪犯的“入口”，长期以来，由于各种因素的影响，在刑罚交付执行环节一直存在着交付不及时和交付执行难的问题，严重损害了法律执行的严肃性。检察机关要加大刑罚交付执行环节的检察监督力度，更好地发挥法律监督职能作用，维护刑事执行领域的公平公正。

一、当前刑罚交付执行环节存在的主要问题

（一）法律文书送达环节存在的问题

法律文书的送达是刑罚交付执行的前置程序，在这一环节出现法律文书交付不齐全、不及时等问题，必然会导致刑罚交付执行工作无法顺利进行。在监外执行罪犯的交付过程中，还存在这样的情况，由于案件二审的人民法院向一审人民法院送达裁定和退回案卷的程序较为复杂，需要耗用一定的时间，导致一审人民法院不能及时送达交付执行通知书，待到法律文书送达后，部分刑期较短的社区矫正人员矫正期限已经届满，由于司法行政机关无法为其建立档案开展矫正工作，进而导致了对社区矫正人员的漏管。……