律师进村、法律便民在农村法治化治理过程中的创新研究

王杰　赵彧　刘杨　沈晓娟

摘 要 近年以来，在建设服务型政府的政策影响下，政府与社会组织的互动日益增加。政府通过向有实力、有信誉的社会组织购买公共服务，将部分事项转移给社会，取得了良好效果。其中，政府购买法律服务便是极为突出的一点。湖北省恩施州鹤峰县邬阳乡由政府牵头，通过“律师进村、法律便民”的形式，结合当地的村情民意和地区特色，在实现“法治入乡”的同时，以法治为引领，同时注重“以德促法”，实现了“法治”与“德治”的良好互动。既解决了当地突出的法律纠纷问题，也提供了法治建设“恩施样本”。

关键词 政府 法律服务 基层治理 法律便民 鹤峰邬阳

基金项目：本课题受中南民族大学大学生科研创新项目基金支持，课题组成员：王杰（项目负责人）、赵彧、刘杨、沈晓娟、张英。

作者简介：王杰，中南民族大学法学院政治学与行政学专业2014级本科生；赵彧，中南民族大学法学院法学专业2014级本科生；刘杨、沈晓娟，中南民族大学法学院政治学与行政学专业2014级本科生。

中图分类号：D926.5 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.381

鶴峰县，地处武陵山恩施土家族苗族自治州东南部，邬阳乡是其所属4乡之一，地处鹤峰县东北边界，山高林密，距县城60公里。文化方面，受土司遗风、村寨观念和山民意识的影响，村民信权不信法、信力不信法、信访不信法，各种矛盾冲突问题呈频繁性、周期性出现。加之于经济发展相对滞后，法治资源匮乏，服务质量低，法治建设的“最后一公里”问题始终难以解决。……