“水军十万”等案件中网络运营服务者、网络营销公关公司及员工行为认定

摘 要 近年来，利用信息网络实施的各类违法犯罪活动日渐增多，网络运营服务者与网络营销公关公司在日益兴起。利用社会敏感热点，制造谣言的有之；无中生有，炮制消息，误导民众的有之。总起来讲，网络作为一种工具与谣言结合，产生了不可忽视的作用。本文认为应及时规制网络运营服务者与网络营销公司的行为，更好地维护网络信息社会的公平公正及安全稳定。

关键词 网络运营 服务者 网络营销 公关公司

作者简介：白加宁，河北合明律师事务所。

中图分类号：D920.5 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.401

一、“水军十万”、“立二拆四”案件回顾

2013年8月23日，湖北武汉“水军十万”网站被查。这个“国人眼中口碑很好”、“中国最大的网络推广网站”就此覆灭。“水军十万”作为非法经营团伙，先后与600余名“枪手”合作，在全国28个省市均有作案，与其合作的“大V”通常都有近200万粉丝。一方面是自己的粉丝团，另一方面联合各界名人，其粉丝加和数字多达2.2亿。

“立二拆四”，原名杨某某，男，2006年9月成立北京某公司，后策划多起与事实不符的网络新闻。

二、网络运营服务者行为定性与规制

网络服务者即Internet Service Provider，网络内容服务提供者即Internet Content Provider，随着互联网的应用扩大，已有学者对网络服务的类型做了详尽分类 。新浪微博兼具ISP与ICP特征，内容与中介平台均是网络运营服务者提供服务的对象，统称为网络运营服务者。“立二拆四”实施的网络造谣行为，大部分借助了新浪微博。路径大都是先通过个人账户首发，再依靠粉丝、网友转发，从而达到一传十，十传百的链条效应。……