分类改革背景下促进民办幼儿园良性发展的政策建议

王海英

近来，学前教育的热点事件将社会舆论的焦点和社会公众的神经再次聚焦民办幼儿园，聚焦他们的生态环境。在民办幼儿园逐步实行营利性和非营利性分类改革的背景下，民办幼儿园如何坚守教育的公益性，坚守儿童发展为本的专业理念，显得尤其迫切。一方面，广大新闻媒体要避免引发“—人生病、全民吃药”这种对广大幼儿园教师的“污名化效应”；另一方面，各级政府要积极行动起来采取多种措施促进民办幼儿园的健康发展。

当前民办幼儿园发展中的突出问题

民办幼儿同是我国学前教育的重要组成部分，在历史和当下都为减轻政府负担、扩大家长的选择性机会、保障幼儿受教育权等方面发挥了举足轻重的作用。随着民办幼儿园数量和规模的不断扩大，民办幼儿园中的各种问题不断凸显来，造成了社会公众对学前教育的认识性偏差。

1.民办园数量占比超65%，民办园在园幼儿占比超55%

据2016年全国教育事业发展统计公报，2016年在园儿童（包括附设班）4413.86万人，其中就读于民办园的儿童2437.66万人；全国共有幼儿园23.98万所，其中民办幼儿园达15.42万所。在学前教育领域，民办园占据了我国幼儿园总数的半壁江山还多，并承担了一半以上在同幼儿的保教任务。

2. 52%以上的民办园举办者倾向于选择营利性民办园

为了准确地掌握舆情，了解分类改革背景下民办园举办者的选择意向，《我国非营利性民办园制度建设研究》课题组设计了一份信息详细的问卷，试图支持民办园举办者在信息透明的前提下进行理性选择。……