国土资源管理执法监察问题的思考

林会枢

诸城市国土资源局龙都分局

国土资源管理执法监察问题的思考

林会枢

诸城市国土资源局龙都分局

目前，我国社会主义市场经济进一步发展建设过程中，土地短缺问题也开始越加突出，人们对于国土资源管理中执法监察所存在问题也高度关注。之所以国土资源管理执法监察出现问题，主要原因是由于国土资源执法监察工作在开展中，存在多样化及复杂性特征，这也就造成工作开展中出现系列问题。本文就对国土资源管理执法监察中所存在的问题进行分析研究，进而为提升国土资源管理执法监察工作提出针对性对策，希望可以提升国土资源管理执法监察工作质量。

国土资源管理；执法监察；问题

前言

从某个角度来说，国土资源管理执法监察工作在全面落实之后，可以有效推动我国和谐社会建设，推动我国社会经济发展建设，并且保证我国宏观调控政策可以全面落实。所以，国土资源管理有关工作人员需要对现阶段发展形势客观分析，有效解决国土资源管理执法监察中所存在的问题，加强动态监察管理水平，及时解决国土资源管理所存在的违法行为，提升国土资源管理执法监察工作质量。

1、国土资源管理执法监察中所存在的问题

1.1 执法监察管理制度尚未完善

现阶段，国土资源管理执法监察工作在实际开展中，一旦出现违法行为形成事实，再制止难度会相对较高，并且违法行为及调查取证难度较大，进而造成国土资源管理执法监察问题无法有效解决。与此之外，国土资源管理执法阶段内，部分单位还存在不配合查处工作开展的问题，甚至还会出现暴力抗拒情况，进而造成国土资源管理执法监察落实制度得不到有效保证，为国土资源管理执法监察造成严重负面影响[1]。

1.2 执法团队建设力度低下

我国国土资源管理工作人员自身专业素养还无法达到管理工作实际要求，执行监察工作能力低下，并且资源违法事件数量不断增加，这也就对国土资源管理综合素质提出了更加全严苛要求。尤其是地区经济相对落后上，国土资源执法团队所存在的问题也就越加突出。国土资源动态巡查监管工作开展内，国土资源管理执法监察效率低下，违法占地问题十分严重，对国土资源管理工作顺利落实造成严重影响。

1.3 法律政策约束力低下

我国虽然在国土资源管理上出台了大量管理文件，并且取得了良好应用效果，但是国土资源管理日常执法工作开展内，部分地区政府仅仅关注自身效益，并没有完全按照政府部门所颁布的法律规定开展管理执法工作，例如单位在手续不齐全情况下，当地政府就同意项目先行占地施工，等投产达效后再补办用地手续，给国土资源管理执法监察工作带来相当被动的工作，进而造成国土资源政策落实难度较高。从法律法规宣传情况来说，部分部门宣传工作无法真正落实到实际工作内，进而社会大众法制观念得不到有效提升，尤其是农业方面内容，加剧违法占地行为出现[2]。

2、提升国土资源管理执法监察工作质量对策

2.1 构建完善执法监察管理制度

国土资源管理执法监察制度在构建完善内，需要按照当地经济发展及文化等情况实际情况，突出国土资源管理执法监察工作重点，进而制定完善科学执法监察工作计划，推动执法监察工作标准化及规范化建设，从根本上保证国土资源管理执法监察工作有序开展。与此之外，有关部门转变管理理念，借助散发性思维，进行全面调查统计，了解执法监察工作所存在的问题。对国土资源管理执法监察复杂内容，有效整合土地管理，客观评估土地，开展专业化科研会议，借助文件形式落实每一个工作人员职责[3]。

2.2 提高国土资源管理部门服务能力

国土资源管理有关部门需要不断提高自身服务能力，定期开展教育培训活动，深入对国土资源管理执法监察中所存在的问题进行探索，例如了解土地流转承包问题、工作人员职业素养、工作人员服务水平等。按照国土资源管理执法监察工作人员实际情况，加强对于有关法律及政策学习，深入对国土资源文件了解，同时在培训内添加错误案例经验交流学习，保证国土资源管理执法监察工作在有序状态下开展。

2.3 提升执法监察团队建设

提升执法监察团队建设，可以有效发挥出国土资源优势。执法监察团队在建设中，首先可以加强基础设施状态建设，提高技术水平，为有关工作人员提供专门运输工具及摄像工具，将违法行为全部扼杀在摇篮内；其次，提升工作人员专业修养，增加专业人才数量，进而有效提升执法监察团队整体素质[4]。

结论

简而言之，国土资源管理执法监察作为系统性及专业性工作，所涉及到的内容十分繁琐，进而也存在较多问题。目前，国土资源管理执法监察工作在开展中，需要不断完善管理制度、提高服务能力、加强团队建设，借助多样化国土资源管理执法监察措施，进而有效发挥出执法监察在国土资源管理中的作用，推动我国经济进一步发展建设。

[1]王新梅.国土资源管理的执法监察问题与对策研究[J].科技经济导刊,2016,23：209.

[2]胡颂华.浅析国土资源管理执法监察监察现状[J].农技服务, 2015,08：191+50.

[3]丁全利.破解监管难题建立长效机制——就《关于健全完善矿产资源勘查开采监察管理和执法监察长效机制的通知》出台国土资源部矿产资源储量司司长贾其海答记者问[J].安全与健康, 2009,23：38-39.

[4]宋时科,李秀莲.浅析国土资源管理执法监察监察现状[J].科技资讯,2014,18：203.

林会枢，山东省诸城人，研究方向：国土资源管理方面、基本农田保护方面、农村宅基地管理方面。