邢台市未成年人犯罪现状及防控对策

未成年人犯罪问题是当今世界共性问题，在我国，未成年人犯罪通常是指已年满14周岁但不满18周岁的未成年人实施的违反刑法和有关刑事法律规定的犯罪行为。21世纪以来，我国未成年人犯罪问题越来越严重，不仅不利于未成年人自身健康成长，更严重危害社会稳定与和谐。河北省邢台市想要打造“和谐邢台，平安邢台”，就必须解决未成年人犯罪这个棘手的问题。因此研究未成年人犯罪原因和制定综合防治对策的就尤为重要。

1 邢台市未成年人犯罪原因分析

未成年人犯罪严重影响经济发展和社会和谐，亟待我们认真研究未成年人犯罪成因，探讨更有针对性的预防对策。

（一）未成年人自身因素

绝大多数未成年人都是由于自身存在一定的问题才导致犯罪。

其一，青少年的叛逆心理，做事不知利害、不计后果。其二，青少年时期生理机制逐渐成熟，对性的未知和好奇在没有正确引导和不良电视电影的诱导下导致强奸等犯罪的发生。据《燕赵都市报》报道，邢台技师学院14岁初中女生李华惨遭同学轮奸。庭审后，法院判处高某有期徒刑八年，郭某十年，郝某五年，李某二年六个月，赵某三年。五人由于对性的好奇对女同学实施强奸，但一时的性好奇不仅给女同学带来了莫大的伤害，而五人也付出了巨大代价。

（二）家庭方面因素

家庭环境每时每刻影响着孩子的身心，而“问题少年”的背后，往往存在着一个有问题的家庭。家庭的不良影响主要表现在：

其一，家庭关系破裂。根據中国未成年人犯罪研究中心的调查，因家庭关系破裂走上犯罪道路的占未成年人犯罪总数的68%。其二，父母道德缺失。在道德判断和价值取向方面，父母对子女的影响高达百分之六十。其三，父母教育方式不当。父母的盲目溺爱使孩子在社会上容易采取极端手段满足私欲；父母忙于工作等因素，使未成年人不能得到及时有效的关怀和管教；专治粗暴或放任自流，使他们的性格畸形。

（三）学校方面因素

部分学校在学生教育方面存在一定问题，成为导致未成年人犯罪的不可忽视的因素。

其一，部分学校办学指导思想偏移，片面追求升学率，遮掩校内犯罪事件；部分教师辱骂或体罚未成年学生、侵害人格尊严；草率开除学生，把矛盾推向社会。据调查，被开除的学生中的违法犯罪率比在校生的违法犯罪率高15.6倍。其二，法制教育形式化，大部分学生几乎不了解基本法律知识。调查显示，在邢台市第一看守所的65名未成年罪犯中有50人在学校每学年才接受一次法制教育。其三，学校心理教育的缺失，很多学校的心理教育只是表面文章。其四，学校管理上的混乱。部分学校存在出入制度管理不严、安全保卫工作不到位等问题，没有从制度上隔离社会的不良风气。

（四）社会方面因素

社会不良因素的影响是滋生犯罪的“肥沃土壤”，社会上的暴力、色情、赌博、吸毒等社会不良风气和丑恶现象，都是诱发未成年人违法犯罪的重要原因。

2 邢台市未成年人犯罪防控对策

要有效预防和控制未成年人犯罪，必须综合发挥家庭、学校、社会等各方面的力量，筑起一道有效预防未成年人违法犯罪的“防火墙”。在具体实践中，需结合邢台市的实际，寻找适合邢台市的模式，更有针对性地预防和控制未成年人犯罪。

（一）注重家庭教育，发挥家庭教育作用

家庭是是教育未成年人的重要场所，应充分发挥家庭教育在预防和减少未成年人犯罪方面的重要作用。

其一，家长要保持家庭的稳定与和睦，给孩子一个幸福的家庭，尤其是单亲家庭。其二，家长要以身作则，做好榜样作用。习近平指出：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”父母是孩子的启蒙老师，要从自身做起，为孩子树立正面积极的榜样。其三，父母应时刻关注孩子的成长，经常与孩子沟通交流，并学习教育孩子的正确方法。

（二）重视学校教育，发挥学校的教育作用

当下学校教育应深刻思考在预防犯罪方面应该怎么做：其一，优化学校德育教育的内容和形式。邢台市第十中学以开发德育校本课程为切入点，构建和完善切合学校实际的德育课程，提升了教师专业素养，培养了学生良好的行为习惯和正确的学习态度，有效的从心理和行为上预防了犯罪。其二，加强法制教育。对于未成年人的法制教育不能局限于枯燥乏味的书面法律条文的讲解，而应注重教育的实际效果，采用学生喜闻乐见的形式，使学生在潜移默化中受到熏陶。其三，提高教师素质，建设高素质的教师队伍。实施素质教育的关键要素之一就是建设一支高素质的教师队伍。

（三）加强社会管理，提供良好的社会环境

与家庭、学校对未成年人的影响相比，社会环境覆盖面更广，辐射面更大，渗透力更强。社会预防主要包括以下方面：

其一，加强社会治安的综合治理，净化社会风气。良好的治安环境能够有效的抵制违法犯罪的形成，有效预防和减少犯罪。其二，完善社区管理的相关措施。社区工作人员应经常走访调查，全面细致掌握社区内未成年人的基本情况，以便针对性地采取预防措施，促进未成年人健康成长。其三，建立帮助未成年人平台，减少青少年违法犯罪。经市文明办、市教育局批准，2017年1月份，邢台市未成年人心理健康辅导站挂牌成立，将成为邢台市未成年人诉说心声、疏导情绪、陪伴健康成长的爱心平台。

（四）加强公安机关的介入，发挥公安机关职能优势

当家庭、学校和社会在预防未成年人犯罪上乏力时，就需要公安机关的介入，给未成年人犯罪预防打上一支强心剂。

其一，公安机关要发挥自身优势，积极弥补家庭教育的缺失。基层派出所给辖区下的单亲家庭以及有服刑人员家庭建立档案，帮助家中未成年人的教育和生活。

其二，对有犯罪记录的未成年人制定针对性帮扶政策，以便他们更好地融入社会。

其三，公安机关要积极举办法制教育进校园和社区活动，普及相关法制知识。2016年12月3日上午，平乡县公安局城关派出所民警深入辖区县直第一小学开展反校园暴力宣传讲座。通过开展此项活动，让同学们进一步认识到了校园暴力的危害，增强了他们的法制观念和安全意识，为营造良好的校园治安环境、减少校园暴力等方面起到了积极的作用。

其四，在日常警务中，基层派出所要加强对娱乐场所的监管，如台球厅、网吧等，控制社会黑恶势力，斩断邪恶势力伸向未成年人的魔爪。

作者简介

陈红，河北，四川警察学院汉语言文学专业。