简析水利工程安全隐患及影响因素

陆相辉

摘 要：水利工程建设对国民经济发展有着重要的促进作用，近年来，我国水利工程建设规模逐渐扩增，工程量的快速加剧，使得施工安全隐患越来越明显，施工事故屡次发生已经引起人们的关注与担心，为了缓解安全隐患造成的负面影响，需要加强对水利工程中各方面的安全隐患以及影响因素进行研究，并结合现代水利工程建设要求与特点，采取科学有效的预防控制措施，并落实到实际施工管理中，提高水利工程施工的安全性。

关键词：水利工程；安全隐患；施工安全；影响因素

水利工程的特点是：水下作业与高空作业并存、施工难度高、涉及到的施工项目多、施工范围广、工程量大、施工工序复杂等，受到各种不可预见的因素影响，每一种工程特点都有可能是安全隐患的发源地，都有可能造成严重的安全事故。为了消减安全隐患，提高水利工程施工安全性，必须加强水利工程的安全监督与安全管理工作。

一、水利工程安全隐患

要想取得良好的施工质量，首先要对水利工程的施工安全给予保证，但是根据近年来对我国水利工程安全事故原因调查得知，在水利工程施工中存在的不稳定因素比较多，导致安全隐患严重，若是不能够得到合理的控制，很难保证施工的安全性，下面是对水利工程中存在的几大重点隐患进行分析：

首先是安全管理隐患，主要是因为水利工程施工工程具有环境特殊、施工量大、施工复杂、机械数量多、人员流动性大、施工周期长等特点，这使得安全管理涉及到的层面非常多，各环节的管理内容不同，班组之间的沟通交流不便，所以在安全管理上存在一定的难度。

其次，安全管理需要具备一定的针对性特点，因为每一种施工技术、施工材料以及施工设计中对安全管理的要求尽然不同，同时对气候、环境等方面也有不同的安全性考虑，任何一方若是存在考虑不周、管理不到位都会留下不同程度的安全隐患。

再次，水利工程是一项具有系统性的工程，所涉及到的施工内容、施工技术众多，若是施工技术存在不成熟、操作失误或者相关注意事项不了解的情况，极容易引发水利工程安全事故发生。尤其是面临开放式的施工环境，人员、设备等方面的安全管理难度会更高。

还有，水利工程环境比较特殊，常处于偏远的山区地带，施工人员需要跟随工程在附近搭建工棚居住，环境较差，多数工棚的稳定性没有保障，一旦发生风暴等自然灾害，就会对施工人员造成严重伤害。

二、影响水利工程施工安全的因素

1、影响水利工程施工安全的内外因素

（1）内在因素：水利工程中施工人员的施工制度执行情况，以及安全管理体系是否完善，这些都属于影响水利工程施工安全的内在因素。为解决这些组织和管理中存在的问题，克服工程的设计和施工队伍中的不利因素带来的影响，建立科学的安全管理体系，采取多个参与单位互相监督的模式，是最为有效的解决途径之一。

（2）外在因素：在水利工程施工中，外在因素对于施工安全的影响同样是不容忽视的。主要体现在施工环境的变化，市场竞争的影响，以及法律法规的改变。一部分业主对于工期的要求过于苛刻，导致施工单位为了保证施工进度而忽视了施工质量和施工安全，造成安全隐患。随着市场竞争的日益激烈，企业为了降低成本，缩减用于安全生产的投入，从而带来安全隐患。

2、影响水利工程施工安全的主客观因素

（1）主观因素：安全是任何工程顺利进行的前提和重要基础，水利工程建设同样如此，而人作为安全管理的接受者和施与者，在安全生产中起到了非常重要的作用。施工人员的行为是进行安全控制的关键，项目安全管理者应从多个角度分析施工人员的行为，以及外在环境对人的影响，进行有效管理。

（2）客观因素：水利工程涉及的专业多，然而相关的水文、气象和历史资料却不够完备，因此工程设计中缺少可供参考的详细资料，工程危险系数高。水利工程的规模通常较大，多个单位参与建设，工艺的复杂程度高，这就给施工安全管理带来了极大的难度。有些工艺所采用的新技术还不够成熟，达不到规范的要求，耐久性能不佳，同样会带来安全隐患。此外，施工组织设计质量差，相关的法律、制度不健全也是导致安全隐患的重要因素。

三、水利工程施工安全的预防控制

1、以人为本，关爱生命

水利事业的繁荣与发展，需要安全生产作为保障，主管单位和建设单位应提高水利施工安全生产的意识，把安全生产工作作为首要的工作来抓。通过科学的管理和积极的宣传，使全体员工都能深刻意识到安全生产的重要意义，增强责任感和自觉性，强化安全管理，确保人员的生命安全。

2、建立安全管理体系，从组织上落实安全措施

在完成水利工程的招投标后，应建立安全生产领导小组，并以项目负责人為领导，落实安全生产的要求，赋予安全一票否决权、经济处罚权以及违章作业制止权等权力，从而有效行使安全生产领导小组的职责。加强新员工的岗前培训教育，增强安全意识。选择施工人员时，将人员的安全意识和技术水平都作为考核要求，严格选择。尤其是对于危险系数大的工种，一定要对这些人员进行严格的安全教育和培训。

3、施工队伍组建时即健全安全管理，从组织上落实安全措施

在水利工程的施工现场，应赋予安全员安全管理的权力，有效行使职责。建立安全管理体系，并以项目经理为第一责任人。选择安全意识强，技术水平高的人员作为施工作业班组的成员。由项目负责人督促员工严格按照安全规章制度进行施工和作业。危险作业岗位和特种作业人员，必须持证上岗。

4、坚持标准化管理实行全员、全过程、全方位安全生产控制

实施标准化的管理是确保水利工程施工安全的前提和基础。规范化、标准化施工是安全生产的可靠保证。将安全措施进一步细化，具体到每天的作业和相应的施工人员，具体到每个项目。使施工人员时刻意识到安全施工的重要性，清楚明了工作要求、施工的对象、施工地点，消除安全隐患。

5、作业现场抓安全管理

（1）建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制，抽查制，安全交底，防火、用电安全制，机具、设备安全使用管理制度，安全纪律等。应设专职管理员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

（2）严禁各类无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。

（3）赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。

（4）水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。

参考文献：

[1] 屈亚丽.水利工程安全隐患及影响水利工程施工安全的因素分析[J].商品与质量·建筑与发展，2013（7）.

[2] 王志伟，裴广鑫.浅议水利施工行业安全隐患与对策[J].城市建设理论研究：电子版，2013（7）.