政策网络理论视阈下看高校创新创业教育改革

摘要：创新创业教育改革是当前高等教育改革的必然选择。本文以政策网络理论作为分析工具，从政策网络环境、政策网络行动者和行动者的互动关系三个方面对高校创新创业教育改革加以剖析。明确其面临的问题及原因。

关键词：政策网络 高校创新创业教育

创新创业，是国家发展之根，是民族振兴之魂，是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。当前，我国经济发展进入新常态，从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在此背景下，积极开展高校创新创业教育是加快转变经济发展方式、深化高等教育改革、提高人才培养质量、积极建设创新型国家的重要途径，是落实以创业带动就业、促进高校毕业生充分就业的重要措施。

一、政策网络环境分析

高校创新创业教育改革问题涉及的各个网络行动者分布于不同的政策网络环境当中，而政策网络环境已也会潜移默化地影响网络行动者的思维和行动方式。（1）政策社群：它是一种具有高度稳定与限制性成员的网络，垂直的相互依赖建立在共同传达服务的责任基础上，它与其他的网络（民众、国会）隔离。这种网络具有高度垂直依赖性与有限的平行沟通，它们是高度整合的，主要建立在政府的功能利益上。在高校创新创业教育改革中，政策社群主要指中央政府。中央政府与地方政府之间的关系是领导与被领导的关系，中央政府负责统领全局，规划宏观发展方向和路线以及对地方政府实行垂直领导与管理。……