基层水利单位“两学一做”常态化制度化建设实践探索

郭波

摘 要：基层水利企业是我国公益性企业的一种，很多水利项目都享受国家的拨款，这样一来企业的权利大大提升，以至于出现了很多的腐败案例。总书记的系列讲话中比较先进的有“三严三实”和“两学一做”，二者都为事业单位、国有企业的党建工作提供了新的方式与方法。基层水利企业应该借“两学一做”教育的热潮，积极响应国家号召在企业内部开展“两学一做”活动，为有效提升党员党性，促进企业更好发展找到一条新的道路。笔者从基层水利企业开展“两学一做”的必要性出发，结合单位的实际情况，讨论建设“两学一做”常态化制度化的具体方式，为提升基层水利企业党建水平提供一些参考和借鉴。

关键词：基层水利；两学一做；党建；常态化制度化

一、引言

随着经济的发展速度加快，人们生活用水、城市用水以及农业用水的数量不断增加，基层水利企业的地位也不断上升，但同时贪污腐败等恶性事件也充斥着整个水利行业，给企业带来恶劣的社会影响。

党的十八大以来，党和国家领导人在不同场合提出了多种治党理念，例如三严三实，两学一做等，为各个行政事业单位、企业的党内建设提供了先进的理论和方法，有效的体现出了共产党的先进性。“两学一做”是针对我国党组织建设现状提出来的治党方略，是十八大以后从严治党的有效实践，是提升党员党性，促进党员思想政治建设的必然选择。“两学一做”从提出到现在已经将近一年半的时间，在各事业单位的党建工作中取得了不错的成效，开展“两学一做”是一项长期的过程，只有建立常态化制度化机制，才能够在当前社会环境下为党员的发展提供思想上的指导。

二、基层水利企业开展“两学一做”的必要性

（一）有利于贯彻为人民服务的宗旨

基层水利企业最大的特点是贴近群众，企业工作以建设基础水利设施为主，能够有效缓解群众日常生活、生产中的用水不便。近年来随着基层水利企业经营范围不断增大，业务量不断增加，单位工作人员的服务意识逐渐下降，服务态度降低，这给企业带来不良的群众印象，很多时候只要一提到水利单位人们便能与贪污腐败、豆腐渣工程等字眼联系在一起。通过开展“两学一做”，能够让企业的基层职工和党员重温共产党章程，重新领悟为人民服务的宗旨，从而在今后的工作中能够正确给自己定位，始终做一名服务人民的水利工作者，为企业赢得良好的信誉和口碑。

（二）有利于加强单位的廉政建设

十八大之后党工作的重点除了继续加快经济建设外，另一重要内容便是治理腐败。作为国有企业的一种，基层水利企业享受国家的差额拨款，由于日常工作中涉及到多方面的水利工程建设，因此拨款总量不在少数。近年来也出现了很多水利企业领导贪污腐败等恶性事件，这一切都表明水利企业加强党内廉政建设的重要性。通过开展“两学一做”，能够让每位党员重新温习党的纪律和规定，了解参与腐败所给社会带来的严重危害，从而能够在日常工作中保证廉洁自律，时刻用党章党规约束自己的行为，远离腐败。

三、基层水利企业如何实现“两学一做”常态化制度化

要实现“两学一做”常态化制度化建设，企业内党支部和全体党员要认识到“两学一做”的重要性，从根本上领悟“两学一做”的精神，只有从思想上加强重视，从能够实现思想引领行动，才能够保证全体党员在日常工作中能够时刻用党章党规约束自己的行为，为企业的发展做出自己的贡献。

作为一名共产党员，要遵守党的纲领，熟记党章党规，积极响应上级党组织和企业党支部的号召，实现全体党员思想上的统一。企业党委要开展多样化的活动来提升党员“学习党章党规，学习系列讲话”的热情，只有加强创新，褒贬结合，才能够实现“两学一做”常态化制度化建设。

（一）认真完成“指定动作”

这里的“指定动作”，就是“两学一做”中的具体要求，即“学习党章党规，学习系列讲话，做合格的共产党员”。虽然以上三点听起来十分容易，但是对于一名工作很长时间的老党员而言要重新拿起书本学习并不是一件容易的事。为了能够让党员同志静下心来重新温习共产党章程，企业党支部要加强方式上的创新，首先可以组织全体党员开展手抄《党章》活动，这样有利于引导党员前面理解党的纲领和章程，有利于牢记党的宗旨以及党员的义务；其次，在《党章》温习结束后，为了加强党员们的印象，党支部要要求全体党员撰写阅读《党章》读书笔记，基层党员完成2000字以上，党委领导完成4000字以上，体现出模范带头作用；第三，为了强化党员们的终生学习理念，让党员时刻用“两学一做”要求自己，部门党支部书记在每个月或者每个季度都要举行支部大会，对前一周期“两学一做”的开展情况进行总结与表彰，并提出下一阶段的工作要求，支部大会上要做到人人参与讨论，每位党员都可以任意发表自己对“两学一做”的建议，集中民智提升党员的参与率。

（二）有效营造学习氛围，切实做好学做结合

“两学一做”中学习党章党规和系列讲话只是具有代表性的一部分，更重要的是部门党支部要根据本沐恩工作的需要配合党章党规印发一些与实际工作相贴合的学习资料供每位职工学习。当前网络信息技术发达，活动中单位要充分利用互联网信息传播快的特点，将一些学习资料提交到单位官网或者微信公众平台，保障每位职工随时随地都能够掏出手机进行学习。党支部下的各個小组要定期举行党小组会，交流近期的学习心得。在实际工作中，要求党员根据学习内容发挥示范带头作用，边做边学。

（三）加强对“两学一做”活动的考评与考核

“两学一做”教育方案提出已经有一年多的时间，在最初提出的几个月里，各行政事业单位、国有企业内部活动开展的热情度很高，并取得了不错的效果，很多职工和党员的行为有了一定的自我约束力，为企业的发展发挥出一定的积极作用。但是随着时间的推进，学习的热潮退却后不少党员又恢复了原样，为了避免这种情况的出现，企业要定期开展“两学一做”专题教育考评，例如可以举行《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》知识竞赛考试，对于在考试中成绩优异的同志要给予一定的奖励，同时可以作为企业的先进个人参加市里的一些党建活动，这样一来有了奖励作为推动剂，职工和党员们学习的积极性更够长久的保持下去，企业“两学一做”常态化制度化体制也就得到了完善。

参考文献：

[1]推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要遵循[N].本报评论员.解放军报.2017-04-17 （001）.

[2]深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化[N].周琳.福建日报.2017-05-04 （001）

[3]聚焦“学、做、改、责”推进“两学一做”常态化制度化[N].汪秀玲.黄冈日报.2017-04-28（001）.