中国地方政府债务成因分析

摘要：自1994年分税制改革以来，中国地方政府的收入呈下降趋势，却承担了大量的事权，地方政府纷纷成立融资平台公司向银行等金融机构借款，地方政府债务问题开始显现。沉重的债务偿还压力，给中国地方财政的正常运行和经济发展带来了不利影响。近年来地方政府债务问题已经对经济和社会的发展产生了一定影响，受到了人们的广泛关注。而从目前经济状况来看，中国地方政府债务的解决关键在于后续一系列问题的有效管理。

关键词：地方政府债务；成因；债务监督

中图分类号：D625；F327 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-000-02

一、中国地方政府债务的现状

（一）政府债务规模较大，分布不均

当前中国正处于经济高速发展的关键时期，需要大量的资金来促进经济的增长和社会的发展，为了满足经济增长对资金的巨大需求，地方官员不得不采用各种各样的方式大量举债，直接造成了地方政府债务的规模逐年增大。由于偿债压力过高，地方政府不得不通过借新债的方法来偿还旧债，长此以往，债务增长速度会越来越快，规模越来越大。有些地方的政府债务已经是超负荷运转，债务负担非常沉重，容易引发经济和社会问题。（吴聚稳，2009）

（二）地方政府债务监督管理混乱

当前政府债务的种类较多，发行方式也各不相同，难以统计，地方政府管理分散，但却是多个部门融资。各部门间缺少一个统一的监督管理体系，造成了举债主体模糊且分散，管理十分混亂。……