如何提升中国营商环境国际排名

马晓白

营商环境对一个经济体的企业活动、外国投资和经济增长具有重要影响，中国应该针对世行报告指出的问题进行重点改革，既切实改善营商环境以促进“双创”，又提升排名以更好地吸引全球投资。

营商环境指企业从开办、运营到注销整个周期中各种外部环境的总和，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。营商环境是企业发展的土壤，直接影响一个地区的经济繁荣程度，对中小企业影响尤其重大，最终反映在经济增长、财税收入、社会就业等各个方面。虽然世界各国都高度重视营商环境，但由于测度非常困难，对政策制定带来很大困扰。世界银行每年发布的《全球营商环境报告》是对营商环境进行测度的重要尝试。世行于2002年成立营商环境工作组，建立企业营商环境评估的指标体系，收集和分析定量数据，对各个经济体的营商环境进行评估和比较。该报告为了解各国的营商环境提供了可度量的基准指标和可比较的客观数据，受到世界各国重视。但由于营商环境问题本身的复杂性，该报告也存在一定局限性，如测量指标覆盖面不足、方法有待完善、过分依赖专家意见等。综合来看，该报告一方面可以为政策制定者提供有益的参考，另一方面对全球投资者影响较大，我们应给予高度重视。

中国营商环境与经济地位不相匹配

世界银行选取中国经济最发达的两座城市（北京和上海）进行调研，根据为期一年的调研结果，中国在全球190个经济体中总体排名78位（见表1）。……