试论新形势下中学工会的使命和角色

杨笑冬

摘 要：中学工会是中学教职工自愿组成的组织，在学校中占有重要的地位，在学校工作的开展中发挥着重要的作用，在新形势下的中学工会也要进行改变。本文对新形势下的中学工会的使命和角色及实现过程中的问题进行分析，提出解决对策，为中学工会的工作开展提供借鉴。

关键词：新形势；中学工会；角色；使命

一、引言

中学工会的使命和角色根据时代的发展进行调整和改变，中学工会的发展符合社会主义初级阶段的基本国情，中学工会作为学校管理中的重要组成部分，在维护国家利益，单位利益和教职工的利益等方面有着重要意义。

二、新形势下中学工会的使命和角色

（一）新形势下中学工会的角色

中学工会是教育工会中的最基层组织，区别于教育工会，中学工会的角色更为具体，职能更加详细。中学工会是所在中学的教职工利益的“代表者”和“维护者”，这是中学工会的根本角色，是实现中学工会的基本功能的根本。中学工会具有社会职能，是中学行政的“参与者”和管理学校的“合作者”。在社会建设中，是改革和发展的“促进者”。中学教职工在教学中是“教育者”，这些角色都是建立在中学的教职工利益的“代表者”和“维护者”基础之上的角色[1]。

（二）新形势下中学工会的使命

中学工会的使命是维护中学教职工的利益，并根据社会发展的形势进行中学教育和工会的要求进行调整，使教育改革、社会建设及科教兴国战略等工作顺利的进行，保护中学教职员工的物质、精神、政治的利益，为人文环境的发展打下良好的基础，民主、公平、自由的环境使教职员工能够顺利的完成本职工作。

三、中学工会中的问题

（一）中学工会的地位不高

中学工会组织的性质对于教职工来说有着准确的认知，但是工会的地位不是很高，很多人认为中学工会不能解决实际的问题，在权益受到侵害时首先找的是主管领导，仅有少部分人选择工会，表明工会组织的地位不高。有的学校行政负责人对于工会不重视，认为工会是中学行政的附属组织，中学工会的各种费用项目等都要进行报告，中学工会形同虚设。

（二）维权的力度不够

教职工对于维权有着很高的认同，但是对于中学工会保护职工的权益的能力表示不赞同，认为中学工会维护权益的能力不够。

教职工权益受到侵害的情况时有发生，例如超时工作值班无报酬、禁止教职工提意见、教职工提案不能解决、无工会活动时间、职称待遇评优不合理等。这些情况都严重的损害了教职工的权益，并且在反映到中学工会后，中学工会也未进行有效的解决，中学工会对于教职工的维权工作不到位，不能保证教职工的合法权益。

（三）决策参与无发言权

教代会指学校教职工代表大会，是教职工参与学校民主管理和监督的基本形式，当前教代会的职能发挥过程中，大多是教师对其职能的发挥表示无感，教代会的总体工作效果不高，有的教职工认为工会在学校决策中没有发言权，中学工会没有履行职能。教代会是中学工会参与民主管理的重要保障，教代会的职能发挥不足使得中学工会的权益维护和工会的地位都有着不利影响。

（四）工作方式和职能不适应

中学工会的工作方式受条件的影响，调研等工作还是采用传统的人力调研的方式进行，中学工会的具体工作方式较为单一，使得工会人员工作懒散，工作效率不高，不能有效的发挥工会职能，达不到中学工会角色和使命的要求，不能保障教职工的根本利益和具体利益[2]。

（五）工会干部的素质不高

中学工会中工会主席和工会干部是工会工作的主要执行力量，中学工会的干部的素质和工作思想不高，使得工会只是进行文体活动等娱乐活动，没有发挥工会的职能作用，大多是的工会干部是由年龄较大即将退休的人员担任，所以素质相对不高。

四、实现中学工会的使命和角色的对策

（一）加强工会重要性的宣传

中学工会的使命和角色的实现，要求对工会有着足够的重视，新形势下，中学工会要在社会建设和维护教职工正当权益方面发挥重要的作用，党和国家要大力的宣传工会工作的重要性，协调各方的关系，使人们对于中学工会的重要性有着清晰的认识，为中学工会的工作创造有利的社会环境。学校也要为工会进行宣传，使工会有着更好的工作氛围。中学工会本身还要积极的宣传工会重要性，使学校的教职工转变对工会的工作观念，争取中学工会的工作支持。

（二）政策规定的落實

中学工会的使命的实现要对法律规定进行落实，政策规定的落实要严格参照《工会法》进行，《工会法》能够保证工会工作的顺利进行，并对工会的职能进行发挥，保障教职工的合法权益。《工会法》的实施要求各省的立法机构制定相关的法律条例，大方面的完善《工会法》的体系。在通过教育行政部门和地方立法机构对中学工会的使命和角色进行结合，制定相应的实施细则，使中学工会能够在各种环境中对自身的角色进行详细的定位，并且按照法律实现使命，中学工会工作的开展能够做到有法可依，中学工会的保护教职工利益的职能能够得到充分的发挥，保证了教职工的合法权益，实现中学工会的使命[3]。

（三）建立参与机制

中学工会的职能发挥的前提是参与到学校管理中，在学校开展工作的过程中，对教代会要源头参与，对于需要制定的方案和制度要参与到其中，在重要决议经民主程序讨论的过程中，中学工会的影响力就会极大的增强。建立参与制度首先要保证中学工会能够真正的源头参与，在《教育振兴行动计划》中深化学校的内部管理制度改革，完善教代会制度，健全民主监督制度，对于教职工的地位进行改善，完善校务公开制度。中学工会能够在教代会决策机制中源头参与，教代会机制的完善使中学工会的参与有法可依，中学工会能够有着更多的发言权，提升了中学工会的地位，促使中学工会的角色和使命的实现。

（四）创新工作方式

工会在社会的不断发展中扮演者重要的角色，新形势下的中学工会的发展离不开工会干部人员的工作，中学工会的工作开展要围绕中学工会自身的使命进行工作理念和工作方式的创新，切实的以维护教职工的合法权益为目标，开展工会工作。中学工会的工作方式要进行转变和创新，首先要改变中学工会干部的思想观念，工会干部抛弃陈旧的安于现状的观念。其次是工作方法的转变，工会中的工作抓住重点，拓宽维权的视野，工会的工作从教育向维权的工作进行转变，使教育和维权的工作达到平衡。最后是在维权工作过程中，由行政手段向法律手段转变，通过法律的强约束力保证教职工的合法权益。

（五）加强中学工会素质建设

中学工会的素质建设要从两个方面进行，一是干部的选用，二是自身制度的建设。加强中学工会的素质建设是提升工会工作质量的重要方法，对发挥中学工会的职能有着重要的影响。

干部的选用方面，校级工会干部的选择要经过党委和上级工会组织的协调、审核进行选用，建立工会干部选用机制，成员选用要经过中学工会的考核等程序进行筛选，选用符合中学工会实际情况的人员，政治立场坚定，工作能力较强的教职工人员可以兼职工会干部，通过选用机制选择的工会成员能够有着较高的素质，并且在中学工会主席的领导下能够做好工会工作，为工会工作的开展打下良好的人员基础。

中学工会是具有政治性、群众性和严格性的组织，工会本身有着严格的组织纪律和工作原则，中学工会加强自身制度建设是为更好的开展工会工作和维护教职工的合法权益，例如工会工作条例、劳动争议解决制度、教代会工作制度，这些制度的建设使中学工会的工作有章可循，使中学工会更好的参与学校的管理。

五、结论

新形势下，中学工会越来越受到重视，为了发挥中学工会的正常工作职能，保障教职工的合法权益，要对中学工会进行政策规定、工作方式、人员选择等方面的调整，使中学工会的工作能够顺利开展，保证中学工会进入相应的角色，履行工会的使命。

参考文献：

[1]肖文清.试分析新形势下中学工会的使命和角色[J].新教育时代电子杂志：学生版，2015（12）.

[2]王辉.浅谈新形势下学校工会思想教育工作[J].成才之路，2010（13）：31-31.

[3]楊月荣，李健.新形势下工会维权研究[J].化工管理，2015（12）：17-17.