舟山航运业发展对策分析

鲍柱恩++王雪球

摘要：浙江舟山市作为我国唯一的群岛城市，由于其优越的地理位置和港口条件，航运业就自然而然地成为了舟山的支柱产业。目前舟山航运业的发展正受一些因素的制约，如何突破目前的困境是亟需解决的问题。本文从舟山航运业发展现状出发，分析其在发展过程中面临的问题，并据此提出了促进舟山航运业发展的对策建议。

关键词：舟山；航运业；发展对策

舟山港地处长江航运通道与南北航运通道的交汇处。凭借着得天独厚的地理优势和丰富的港口资源，舟山的航运业发展十分迅速，在行业规模不断扩大的同时，运力结构也在不断调整，市场竞争力不断加强。本文对舟山航运业的发展情况进行分析，发现其在发展过程中面临的问题，以此给出相应的对策建议，从而促进舟山航运业的发展。

一、舟山航运业发展状况

据统计，截止2014年底，舟山市共拥有155家普通货船运输企业、80家油船运输企业、17家化学品船运输企业在内的252家国内水路货运企业，还有12家经交通运输部批准从事国际海上货物运输的企业；另有包括28家船舶管理企业和76家船舶代理及水路货运代理企业在内的共计104家水路运输辅助企业。全市航运业直接从业人员已近2万人。还有88艘悬挂“方便旗”经营国际海上运输的船舶，总运力保有量约107.36万载重吨。总运力保有量达650万载重吨。

二、舟山航运业发展面临的问题

（一）企业规模小

目前全市共有万吨级以上货船129艘/290.29万吨，占全市船舶总运力的52.66%；拥有3万吨以上散货船25艘/117.38万载重吨，8000吨以上油船19艘/22.05万载重吨；货运船舶平均吨位3419吨，比去年底增加91吨，特种船舶运力（包括油船、化学品船和集装箱船）554艘/158.69万吨，占全省特种运输船舶总运力一半以上，其中油船运力占国内沿海跨省油船运力10 %以上，化学品船运力占国内沿海跨省化学品船运力20%以上。对以上数据进行分析可以发现，目前舟山市航运企业的平均规模偏小，无法体现出规模优势。

（二）运输结构单一

目前，舟山的航运企业主要进行经营普货运输，进行油品、化学品等特种运输的企业较少，运输结构单一。全市共有171家经营国际、国内普货运输的航运企业，占全市企业总数62.4%；普货运输船舶1046艘，占全市营运船舶总数65.04%，普货运力规模382.14万载重吨，占全市运力总规模70.4%。在航运业普货运输市场不景气的条件下，运力严重过剩导致企业长期在低运价情况下求生存，这是导致企业普遍经营困难的主要原因。

（三）航运成本较高

舟山航运企业的投入都很高。据统计，舟山船舶船龄5年以下挂“五星红旗”营运的船舶艘数占船舶总艘数26.9%，其运力占总运力的45.8%，船龄5年以上至10年以下船舶艘数占船舶总艘数35.21%，其运力占总运力的34.86%。在当前市场不景气、运价普遍偏低的情况下，企业的运行成本是目前影响企业竞争力的最主要因素。而且，近期普通货船价格已经接近原造价，此时进入市场具有很高的低成本优势。但是对于舟山航运企业来说，航运市场的回暖也无法使企业得到有效的发展，企业竞争力仍处于较低水平。

三、促进舟山航运业发展的对策

（一）引导、支持航运企业规模化发展

目前，舟山市大多数航运企业都是独立经营，无法正确面对世界各地航运企业的兼并、联营、收购。与联营相比，独立经营的成本过高，在行业竞争中出于劣势。因此购并战略的实施是我国航运业实现规模化、专业化、集约化经营的必经之路。航运企业的主管部门应该积极与航运企业进行沟通，支持和鼓励航运企业之间，航运企业与货主、码头、银行、造船厂等企业之间的相互沟通、交流和合作，形成相互促进、共同发展的格局，从而既提高市场竞争力，也解决航运企业货源不足的难题。

（二）加强政策引导，促进航运业转型升级

首先要引导企业的集中化、规范化经营。鼓励航运企业组建具有一定规模的集团公司，提高企业的核心竞争力，实现规模化、集约化发展。其次要鼓励航运企业开发新的业务方向。积极引导有条件有资质的企业参与海峡两岸和国际航运业务，同时开发长江航运市场，大力发展江海联运。另外要注意环境保护。根据国家颁布的关于老旧运输船舶提前报废更新补贴政策，引导企业尽快淘汰高能耗、污染大的运输船舶，提高船舶科技水平，优化船队结构。最后要引导个体船舶所有人进行企业化经营。由地方政府相关部门牵头，由行业协会制定相关鼓励政策，共同推进个体运输船舶所有人向企业化、集体化的经营模式转型发展。

（三）积极探索促进企业成本降低

航运企业的运输成本主要包括人工成本、机配件采购成本、物料、油料成、及管理与控制成本。

1.油料成本。油料成本是运输成本中影响最大的部分影响。油料的市场价格和实际消耗量是影响油料成本高低的两大主要因素，油料的市场价格由市场决定，为企业不可控因素，因此，控制油料实际消耗量应作为企业油料成本控制的重中之重。

2.人工成本。控制人工成本可以从适度控制船员的工资和提高船员的利用效率两方面来进行。这就要求航运企业不仅需要给予船员除了薪水之外的组织关怀来代替一定工资水平的效用，还要对现有的船员人才进行充分利用，在日常工作的分配应该力争最优化。

3.物料、机配件采购成本及管理与控制成本。通过设立单独的物资部门来具体负责物料、机配件的采购与送配，对采购物品的价格进行公开，接受所有员工的监督；并采取不定期询价制度，以对采购过程可能出现的不良现象进行控制。对更换之后的配件等物品還应该采取回收制度，以杜绝人为浪费现象。

四、结论

从整体上来说，舟山的航运业虽然正在不断地发展壮大，但是其发展的道路上充满了各种艰难险阻，由于前几年金融危机的影响，一些航运企业甚至已经濒临破产。舟山航运业的繁荣发展不仅需要企业的发展壮大，还需要政府从各个方面对其进行鼓励和支持。充分利用舟山这一海岛城市的天然优势，将航运业作为舟山的支柱产业，关注和保障其发展，对舟山市的经济发展具有重要意义。

参考文献

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