北约觅得新“劫材”

陈旸

6月5日，黑山共和国总理马尔科维奇在位于华盛顿的美国国务院内向北约呈递上入盟相关文件，完成了全部手续，正式晋升为北约第29个成员国。自去年5月19日北约外长会签署黑山加入北约协议以来，经过一年多按部就班的入盟程序和出乎意料的风雨波折，黑山成为北约俱乐部的新会员，也将成为北约与俄罗斯相互搏杀的大棋局中的新“劫材”。

招揽黑山 一拍即合

北约是在2015年12月召开的外长会上向黑山发出了加入北约的邀请函，正式启动黑山加入北约的谈判，此后经过五个多月筹备，外长会举行了黑山入约的签字仪式，黑山以“观察员国”身份参加了2016年7月的北约华沙峰会，为峰会提供了鼓舞士气的议题，也为暮气沉沉的北约注入了新的活力。其实，黑山参加今年5月北约布鲁塞尔特别峰会，其准成员国的身份又进了一步，因此在峰会上已按照国名首字母排序落座卢森堡与荷兰中间，有了自己的固定位置。

黑山共和国位于巴尔干半岛西南部，国土面积1.3万平方公里，人口仅有62万，军队人数不足2000人，武器装备屈指可数，只配备了13架直升机、2艘护卫舰和3艘巡逻艇，可能成为北约中军事力量最为薄弱的国家，其年度防务预算5000万欧元，约占其国内生产总值（GDP）的1.3%。无论从资源、人口还是军事能力的角度看，黑山都不值得北约为之兴师动众，甚至其军费投入都未能符合北约要求，在特朗普声色俱厉催逼北约盟国军费达标之际，居然批准黑山入盟，令一些观察家慨叹北约的“双重标准”。……