职业教育要关注产业人力资本需求新变化

庄西真

最近几年，在我国经济转型升级加快，经济结构持续优化的背景下，产业人力资本配置出现了一些新变化。如果我们把经济发展作为人力资本的需求侧，把职业教育作为人力资本的供给侧，那么前述变化就是需求测的变化，相应的作为供给侧的职业教育就要对这种需求侧的变化做出响应。

技术进步导致技能人才需求层次的高移。经济增长很大程度上来自技术进步和人力资本的有效供给。促进信息技术与制造业的深度融合，通过技术改造提高企业生产工艺水平，是实现“中国制造”向“中国智造”转变的重要方式。新技术在生产中的应用对劳动力的知识技能提出了新的要求。从人力资本的角度看，在智能生产条件下，低端简单劳动岗位将逐步被替代（根据英国公共政策研究所分析预测，信息和通信领域有不到25%的工作岗位可能会被机器取代，制造业的概率约为49%，批发零售业占比约2/3），倒逼企业升级人力资本。比如主营3C产业的东莞长盈精密是典型的劳动力密集型产业。目前，长盈精密20000余名员工中，除去800余名研发人员，绝大部分还是普通工人。这家企业从2015年开始推行“机器换人”，投入了将近2000台机器人，取代将近6000名工人的工作量。在低技能劳动者需求减少的同时，高技能劳动力短缺成为普遍现象。据全国101个城市劳动力市场监测数据，2016年劳动力市场总体求人倍率（在一个统计周期内劳动力市场有效需求人数与有效求职人数之比）约为1.07，而高技能人才的求人倍率连年高于2。……