“去行政化”视域下对高校人事制度和管理制度改革的几点思考

霍晓峰

【摘要】行政化倾向是我国高校在发展中面临的普遍问题，对高校的进一步发展带来了一定的制约，同时，管理制度与人事制度创新是我国高校去行政化的难点和重点问题。本文主要在“去行政化”视域下，对高校人事制度和管理制度改革进行分析和阐述，希望给予我国高等教育以参考和借鉴。

【关键词】去行政化 高校 人事制度 管理制度 改革

【中图分类号】G462 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）24-0011-02

2010年，国务院以及中共中央提出高校要创新管理制度和人事制度，消除高校行政化趋向，回归高等级教育的独特发展方式。但是在经过数年的探索和努力，改革步伐非常缓慢，其进程受到严重的阻力，在此背景下，在“去行政化”角度下，对高校管理制度以及人事制度改革进行探讨和研究具有现实意义。

一、当前我国高校管理制度以及人事制度改革的难点和阻力

1.领导团体行政化

当前，我国高校领导团体的去留、决定以及形成，基本是由上级部门制定决策，经过长期的发展，导致很多领导没有接触过教育工作，甚至不了解教育规律，并且由于长期从事行政管理，在处世态度、行政习惯以及思维方式方面都难以转变，而这种固化的思维对高校未来发展十分不利。

2.机构设置趋向行政体系

当前，我国高校在机构设置方面，除了保留了学生处以及教务处等高校独有的机构外，其他机构设施基本趋向与政府模式，例如基建处、审计处、监察处、纪委、统战部、宣传部、组织部、行政办公室以及党委办公室等。……