减刑新规实施视域下罪犯改造工作的对策建议

陈冉冉，廖文彪

(1.上海政法学院，上海 310000；2.广西中渡监狱，广西 鹿寨 545699)

减刑新规实施视域下罪犯改造工作的对策建议

陈冉冉1，廖文彪2

(1.上海政法学院，上海 310000；2.广西中渡监狱，广西 鹿寨 545699)

《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》(法释〔2016〕23号)于2017年1月1日正式施行。减刑新规的实施必然引起监狱监管改造工作新的变化，无论对监狱干警还是服刑的罪犯都将引发新的思考。如何科学地监管改造罪犯和稳定监管安全将是监狱工作面临的新问题。结合理论与实践知识，通过调查访谈等形式对新减刑制度给监狱监管安全以及改造带来的影响进行探析。

减刑；现状分析；监管改造；建议

一、监狱罪犯改造现状分析

根据相关数据和报道显示，1979年我国监狱押犯62万人，2012年全国押犯为164万人。1988年共有监狱674所，1995年为703所，2012年为681所。根据2012年的数据推算，一个监狱押犯平均约2408人，相比较1988年一个监狱押犯约1557人而言，拥挤了很多。我国实行宽严相济的刑事政策，但在押犯在不断上升，同时根据2003年到2007年法院判决的案件数量看，监禁刑越来越多，而且刑期都较重，如表1显示。如提篮桥监狱2013年押犯2000名，死缓犯共有665名，几乎占到押犯数的33%以上；江西女子监狱2013年押犯1152名，死缓犯共110名，占押犯总数的8.7%。〔1〕现阶段关押的罪犯主要以80后、90后为主，这两个年龄层的人相对而言较为年轻，尤其是90后的出现，极大地加剧了监狱监管压力。而相关资料显示，年轻罪犯的犯罪类型以暴力、运毒为主，如上海提篮桥监狱665名死缓犯中，暴力性犯罪占到了36%。……