市场和政府在人才资源配置中的作用研究

李 敏

（辽宁省社会主义学院 辽宁 沈阳 110032）

市场和政府在人才资源配置中的作用研究

李 敏

（辽宁省社会主义学院 辽宁 沈阳 110032）

人才问题是重大的战略问题，辽宁近年来经济下行压力不断增大，人才问题日趋严重，表现为高水平人才短缺、人才结构性地域性失衡，人才外流严重等特征。产生这些问题的原因有市场和政府两方面，因此要从更新观念，改变人才观；创新体制，建设个性化人才政策体系；建设开放的、多元化的人才市场体系入手解决目前人才资源配置中的突出问题。

市场；政府；人才资源；配置

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者[1]。人才主要涉及各级各类机关、企事业单位、个体经营户和农业生产经营户所拥有的人才资源。具体包括：党政人才、事业单位管理人才、企业单位经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才，以及未就业、在外地务工人才和退休老专家等。本文将从人才资源分配和流动入手，分析我省人才队伍的现状，阐述市场和政府在人才资源配置中的作用。

一、辽宁人才资源配置现状及成因分析

人力资源配置是指在具体的区域或行业中，为了提高人力资源利用效率，实现人力资源的最优化而实行的科学、合理的配置。人力资源的市场化配置是以劳动力自身生产成本（人力投资）及用人单位对该项资源未来的劳动产出预期为基础、由企业与求业者供求关系决定的薪酬为条件，通过供求双方的自由选择而完成的。……