大学学院运行体系的问题与建议
——基于38所大学章程的文本分析

刘恩允，吴玉书

（1.临沂大学发展规划与学科建设处，山东临沂 276005；2.山东师范大学教育学院，山东济南 250014）

大学学院运行体系的问题与建议
——基于38所大学章程的文本分析

刘恩允1，吴玉书2

（1.临沂大学发展规划与学科建设处，山东临沂 276005；2.山东师范大学教育学院，山东济南 250014）

本研究选取教育部已经核准的大学章程以及香港、国外部分大学章程，对其中学院运行体系的规定进行统计分析和对比研究，提出具体改进建议以完善大学章程中学院运行体系的规定。我国大学章程中学院运行体系的规定普遍存在条例表述笼统，欠缺具体规定；同一问题表述模式雷同，同质性高；忽略学院自身发展特色；内部治理完善程度低等问题。为此，高校应该重视学院治理结构和运行体系的文本规定；充分考虑和明确规定学院自身发展特色；细化条文表述并具体化为各级编码，明确学院权力结构；综合设置编码范畴，完善学院治理结构体系。

大学章程；学院；运行体系

现阶段高等教育领域的改革主要以管办评分离、扩大高校办学自主权为重点，即更加注重内部管理体制和办学体制的改革，学院作为高校管理和教学的基层组织形式是高校改革的具体落脚点，其运行体系是否科学对高校的改革发展具有重要作用。大学章程是高校的“宪法”，是高校依法治校的法律保障，更是学院“依法治院”的法律基础，如何在章程文本中全面、科学地对学院运行体系进行规定，在保障学院自主运行的基础上激发学院的内在活力是值得研究的。……