谈未成年人附条件不起诉制度的完善

曹莉芳，王 伟

（松阳县人民检察院，浙江 松阳 323400）

谈未成年人附条件不起诉制度的完善

曹莉芳，王 伟

（松阳县人民检察院，浙江 松阳 323400）

2012年修订通过的《刑事诉讼法》在总结和吸收实践成果的基础上，增设了未成年人附条件不起诉制度。建立未成年人附条件不起诉制度，符合国际社会对轻微犯罪处理的非犯罪化、非刑罚化、非监禁化的发展趋势，也为没有前科劣迹、主观恶性不大、偶尔失足的未成年人提供了改过自新、尽早回归社会的机会。然而，因该制度尚存在不少缺陷，导致其在司法实践中遭受“冷遇”，并未达到立法者预期的效果。因此，亟须从各方面完善未成年人附条件不起诉制度，使之真正发挥作用。

未成年人；附条件不起诉制度；检察机关

2012年3月，第十一届全国人大第五次会议通过了刑事诉讼法（以下简称“刑诉法”）修正案。刑诉法在总结和吸收多年实践成果的基础上，增设了未成年人附条件不起诉制度。这一制度的设计初衷，是将其中一部分未成年人轻微刑事案件在起诉阶段分流出去，以减轻审判负担和节约诉讼成本，同时也为没有前科劣迹、主观恶性不大、偶尔失足的未成年人提供改过自新、尽早回归社会的机会。但回顾该制度实施以来的情况，附条件不起诉案件在检察机关办理的未成年人刑事案件中所占比例非常低，详见表1、表2。

表1 浙江省检察机关办理未成年人刑事案件情况

表2 浙江省丽水市检察机关办理未成年人刑事案件情况