山东渤海区抗日根据地党群关系研究

摘 要：渤海区是1944年初经中共中央北方局批准，由冀鲁边区与清河区合并成立。论文从宣传贯彻中共抗日救国思想、依靠群众创建并巩固抗日根据地、实施文化建设提高群众觉悟、做好统战工作、实施民主改革改善民生、加强党建等诸方面论述了山东渤海区抗日根据地的党群关系，揭示中国共产党与人民群众的血肉联系和鱼水之情。

关键词：冀鲁边区；清河区；渤海区；党群关系

基金项目：山东协和学院人文社科科研项目（XHXY201426）

山东渤海区抗日根据地的前身是冀鲁边区、清河区两块平原抗日根据地。冀鲁边区、清河区均在1938年由中共党组织创建。抗战时期，冀鲁边区和清河区作为山东抗日根据地的战略组成部分，与其他敌后抗日根据地互相配合，消灭和牵制了大量敌人，有力支援了山东和全国抗战，为中国抗战胜利作出了重要贡献。1944年根据中共中央北方局指示，冀鲁边区和清河区合并成立渤海区。

渤海区军民在中共渤海区党委领导下，积极贯彻执行中共中央、山东分局和八路军山东军区的策略方针，进一步改善和密切党群关系，赢得了人民群众无私的支援，为赢得抗战的胜利奠定了坚实基础。笔者拟就渤海区抗日根据地的党群关系作尝试性论述。

（一）宣传贯彻党的抗日救国政策、发动依靠群众创建扩大抗日根据地

九一八事变后，冀鲁边区党组织响应上级号召，宣传党的抗日救国主张，发展新党员，发展壮大党的基层组织。七·七事变后，中共津南工委积极组织、发动群众抗日。同时，宁津、乐陵等各县纷纷成立抗日救亡组织和武装，标志着我党领导的津南、鲁北地区的抗日斗争进入了一个新阶段。

全面抗战爆发后，中共清河特委积极动员各界人民抗日救亡。各地群众积极响应。不久，中共山东省委派共产党员廖荣标等到长山中学筹划抗日起义。7-12月，在党组织号召组织下，清河区先后成立了山东人民抗日救国军第五军等多支抗日武装。1938年6月，第五军改编为“八路军山东人民抗日游击第三支队”。1938年11月至次年1月，中共清河特委在臨淄县举办党员干部、民运工作干部训练班，培养抗日骨干力量。1939年1月，清河区积极发动群众，普遍组建抗日自卫团、加速抗日根据地建设、坚持平原游击战争。至此，冀鲁边区、清河区平原抗日根据地正式创建，直到抗战胜利。

（二）实施抗日文化建设，普遍提高人民群众觉悟

在清河区：1938年5月，临淄创办了“临淄抗日救亡中学”，为抗战培养了人才。1938年8月，中共清河特委举办妇女干部训练班，培养妇女工作的干部。1940年5月31日，清河区文化救亡协会成立。清河区建立了8个抗日剧团和部分乡村俱乐部。清河区专署教育课计各县政府编写抗日小学课本，进行抗战教育。这对提高广大少年儿童的抗日觉悟有积极作用。1940年8月，中共清河地委在广饶县举办工、农、青、妇干部训练班，促进了各群众抗日团体工作干部素质的提高和抗日工作的深入开展，1941年4月，清河区行

署组织编印抗日教材，积极进行抗战教育。1942年8月25日，清河区耀南中学在垦区杨家嘴举行开学典礼。耀南中学为党培养了一批革命人才。1942年12月，清河区行署在博兴纯化镇建立清河师范学校。师范学校为发展清河抗日根据地内的抗战教育培养了一批师资力量，推进了抗日文化建设。1943年2月，清河区行署成立教材编审委员会，统一编辑初级小学教材27种，高级小学教材34种，进行抗战教育。1-227

（三）打顽锄奸，做好抗日统战工作

冀鲁边区、清河区敌我形势犬牙交错。日伪顽奸特相互勾结破坏抗战。冀鲁边区、清河区积极应对。1938年3月，中共党员王次芳帮助国民党抗战人士孟昭晋组成“中国民众抗日义勇军”。1938年秋，中共博山县委积极做了各道会门统战工作，争取了他们参加抗战。1943年9月，伪皇协护民军三团长傅瑞五，经我军教育，接受我军改编，与中共合作抗日。

在争取中间势力的同时，清河区还坚决反击国民党顽固派的围攻。1938年9月上旬，八路军第三、七、八支队联合反击向我进攻的11个国民党土顽，巩固了小清河以南根据地。1939年6月，冀鲁边区特委、专署还在全区发动群众开展了反汪、驱鹿、拒庞、拥朱的群众运动，对群众的抗日觉悟教育深、影响大。

1940年6月，中共清河地委制定“锄奸网组织法”，建立700多处锄奸网点，保护了抗日工作顺利开展。1941年4月，根据上级指示，中共清河区成立公署公安局。随后，各县均建立公安局。各县公安局积极建立锄奸网，组织武工队，打击敌伪破坏活动。1-193冀鲁边区、清河区打顽锄奸举措，有力促进了抗日统战工作。

（四）开展经济建设，实行减租减息政策，改善民生；

1940年至1942年，华北普遍经济困难。冀鲁边区、清河区积极响应党的号召，开展经济建设，努力战胜困难。1941年6月，成立了冀鲁边区北海银行，加强了对敌经济斗争，保障了边区的经济运行。为救济困难群众，1942年4月，冀鲁边区二地委专署积极组织救荒救灾，一方面发动群众向地主借粮；一方面调集车辆从济阳、齐河一代运粮100余万斤救济重灾区群众，密切了党军群关系。

1942年1月，清河区建立垦区土地局，……组织生产。至1945年，共安垦23600多户难民，近11万人，开垦土地4408万亩。1-205-2061941年庄稼歉收，清河区粮荒严重。1942年3月，清河区发动群众和机关广开生产门路，开展生产自救。我军干部战士自动减少口粮，与民同甘共苦，度过了春季粮荒。1-208-9这一年，中共清河区党政军机关实行“精兵简政”，使清河区党政军机关、部队更精干有力。1942年，清河区经济建设取得较大成绩，既改善了群众生活，又支援了其他根据地的需要。

1943年12月，中共清河区党委、八路军清河军区、清河区行署继续鼓励开展生产自救。1944年，渤海区后勤生产迅速发展。后勤生产的发展，带动了根据地大生产运动的开展，粉碎了敌人的经济封锁，使根据地军民度过了难关，为大反攻准备了坚实物质基础。

（五）加强党的建设，提高党在群众中的威信。

抗战时期，中国共产党始终站在民族大义立场，积极推动抗日救亡运动，并在人民面前率先作表率。党始终重视自身建设，与人民心连心，不断提高在群众中的威信。1939年10月，清河地委对党员普遍进行教育，以巩固党的组织，加强党的建设。要求按时开支委会、党小组会。勇于开展批评和自我批评。

1941年1月，中共清河区党组织加强对党员的气节教育、爱国主义、革命英雄主义教育等。1943年9月，中共清河区党委要求各地把整风学习与改造思想，转变作风、推进工作紧密结合起来。1944年6—7月，中共渤海区党委在广饶县召开整风审干动员大会，在博兴纯化镇县举办高干整风训练班，区党委领导同志带头做坦白示范。1945年1月，根据山东分局整风审干精神，中共渤海区党委在广北一带召开发扬民主检查领导大会。会后行署机关和各地、县继续深入整风。通过整风，提高了全区党的理论水平，使全区党员干部在政治、思想、组织上达到空前的团结，为争取抗战胜利奠定了思想基础。

正是由于党代表了广大群众的利益，提高了威信，得到了人民群众的积极拥护和支持，抗日根据地党群关系更加融洽。冀鲁边区、清河区以及渤海区人民群众积极响应党的号召，踊跃投入到抗日洪流。主要表现在：

（一）踊跃参加八路军和各人民抗日武装

1938年春，山东人民抗日救国军第五军坚持抗战，影响日益扩大，附近武装纷纷投奔，第五军很快发展成一支5000多人的抗日武装。1-1371941年7月，山东省临时参议会副参议长马保三到清河区寿光扩军。在寿光县委、县政府的大力协助下，近千名优秀青年光荣入伍充实到山东纵队主力部队。1-1971939年春节前后，清河区地方武装建设迅速发展，先后建立了多支地方抗日武装。1944年2月，清河区掀起大参军热潮，各地涌现出许多参军的动人事迹。1945年2月，渤海军区回民支队也扩大到八个大队，1000余人。

（二）成立各种地方抗日进步团体

1938年5月，在中共淄川矿区工委领导下，淄川矿区成立抗日职工联合会，会员5000余人。1940年4月，清河区妇救会、青救会成立。5月，清河区参议会成立。会上选举产生了“三三制”政权——清河区行政专员公署，李人凤任专员。5月12日，清河区农救总会成立。5月31日，清河区文化救亡协会成立。在协会组织下，各县建立了群众通讯社，积极创办县报，宣传党的抗日方针、政策和表彰抗日英雄人物推动群众性抗日活动的开展。清河区建立了8个抗日剧团和部分乡村俱乐部，经常进行抗战宣传演出教育。清河区各县也先后成立相应的群众抗日团体。

（三）积极相应配合党组织号召，参加各种抗日斗争

1.交通破袭战 1938年7月，淄博矿区党委和工会组织发动1000多矿工和2000多农民，在三支队掩护下，一夜之间，拆毁张店至淄川间铁路10余华里，使张博铁路20多天未能通车。1-1451940年7月7日益寿、广饶、临淄、寿光等县抗日民主政府为纪念抗战三周年，一夜季节群众近万人，破坏敌电线、公路数百里，桥梁11座。1-1781941年6月，清河区青救总会和青年武装组织积极开展抗日救国活动。在1940年至1941年上半年，共破坏公路1800里，铁路17里，桥梁120座，割电线5800多斤，砍电线杆4300多根，挖抗日沟2400多里，严重打击了敌人。1-195

2.改造平原地形 1939年8月，临淄县群众响应党组织号召，大挖抗日沟，掀起改造平原地形的热潮。1939年10月，益、寿、临、广四边群众在中共四边县委领导下，大挖抗日沟，使广阔平原变成了沟道纵横的地下交通网。1941年7月，清河区党委进一步发动群众普遍改造平原地形，大挖抗日交通沟，从各自村庄挖起，达到村村相通。到1943年2月，全区共挖抗日沟（干沟）1500华里，形成了纵横交错、能攻能守、便于部队机动、军民隐蔽转移的抗日沟网。1-162对反“扫荡”起了很好地作用。

3.积极保证后勤支援、灭蝗救灾保护庄稼 1939年12月，益寿临广四边及邹长地区妇救会会员，以四天时间为支队赶做棉鞋3000多爽，耳套5000多付。1-168及时保障了部队八路军将士的后勤供应。1945年渤海区虫灾空前严重。5月，渤海区组织发动了十几万人上阵，在垦利一带一周内挖灭蝗沟1000余华里，扑蝗面积20多万亩，消灭蝗蝻60多万斤。1-2847月，沾化等七县受灾严重……。渤海区行署……发动党政机关、学校和人民群众36万余人一齐上阵，奋战50余天，挖扑蝗断沟2000余里，消灭蝗蝻113万斤，制止了蝗灾的蔓延。1-288保护了其他庄稼免受更多的损失。

参考文献

[1]《中共冀鲁边区清河区渤海区党史大事记》[Z] 北京.中共党史资料出版社.1989.2

作者简介

彭克清（1969-），男，山東协和学院思政部副教授，研究方向为思想政治教育、中国史。